各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁经济产业园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻尊龙凯时各单位，各企事业单位：

《尊龙凯时市加快培育县域100亿元产业园区工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

尊龙凯时办公室

                                     2018年8月27日

尊龙凯时市加快培育县域100亿元产业园区

工作方案

为扎实推进全市产业园区建设，加快实现工业强市目标，结合尊龙凯时实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以席大大新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实自治区、尊龙凯时市工业高质量发展大会精神，大力实施县域100亿元产业园区培育工程，培育壮大和差异化发展一批100亿元产业园区，打造成为主业突出、集聚明显、发展迅速、两化融合、人才汇集、生态文明的先行区和示范区。

二、工作目标

到2018年底，全市工业产值超100亿元产业园区力争达到4个。其中，超200亿元产业园区、超300亿元产业园区各1个。5个产业园核心区实现“五通一平”，7个产业园核心区实现“三通一平”。

到2020年底，全市工业产值超100亿元产业园区力争达到6个。其中，超200亿元产业园区2个，超400亿元产业园区1个。8个产业园核心区实现“五通一平”，4个产业园核心区实现“三通一平”。培育2个特色产业小镇，推进建设4个自治区重点县域工业产业园区。

三、主要任务

（一）优化产业规划布局。积极推动产业园区创新发展、集约发展、集聚发展、绿色发展。开展产业园区清理规范工作，按照“一区多园”归并分散的园区，原则上每个县区的工业园区不超过1个。鼓励乡镇规模工业到各工业园区集聚发展，完善工业园区总体规划，编制米粉产业、罗汉果产业、电子信息产业等特色产业发展规划，编制市属三大园区及县域工业集中区产城融合发展专项规划。（责任单位：各县区人民政府，高新区管委会、经济技术开发区管委会、高铁经济产业园管委会，市发展改革委、工信委、科技局、国土资源局、环保局、商务局、规划局。）

（二）推进产城融合建设。积极推进产业园区和城镇建设同步规划、同步推进、同步实施，大力打造新型产业园区、特色产业集群，实现产业与城镇组团功能互补、联动发展。坚持100亿元产业园与城镇建设结合起来，同步规划建设生活居住区和配套设施，加速建设产业园区连接毗邻城镇的道路、供排水、供电、商贸物流等配套设施，以城镇功能支撑产业园建设，以产业园区建设助推城镇加快发展。加快建设全州县米粉产业、兴安县光伏产业、灌阳县石材产业、经开区罗汉果产业等特色产业小镇建设；大力推动平乐县工业集中区人才公寓、荔浦县工业集中区博士工作站、象山区凯风双创广场、经开区人才公寓等项目建设。（责任单位：各县区人民政府，高新区管委会、经济技术开发区管委会、高铁经济产业园管委会，市工信委、住建委、交通运输局、农业局、商务局、旅游发展委、规划局、城管委。）

（三）加快基础设施建设。到2020年，建设标准厂房150万平方米，产业园区实现通讯网络覆盖，具备100M及以上宽带和无线局域网接入能力。着力完善产业园区基础设施，突出抓好产业园核心区，实施“五通一平”基础设施攻坚，为项目入驻和产业园区功能发挥打下坚实基础。重点推进平乐县供气供热、高铁经济产业园核心区“四纵三横”路网等基础设施建设。（责任单位：各县区人民政府，高新区管委会、经济技术开发区管委会、高铁经济产业园管委会，市工信委、科技局、国土资源局、环保局、住建委、交通运输局、水利局、林业局、商务局。）

（四）强化园区招商引资。各园区要立足本地资源，围绕主导产业，紧盯500 强企业和行业领军企业，主动吸引和承接国内外行业龙头企业入园投资，加快形成优势产业集聚。坚持县区主要领导负责制，积极开展专题招商、点对点招商、以商招商、联动招商等多种形式招商活动，全面提高项目入园率、资金到位率、开工率和投产率，力争招商投资项目开工率达50%以上。加快推进深科技、中船重工、华北制药等项目跟踪，争取早日签订投资协议。（责任单位：各县区人民政府，高新区管委会、经济技术开发区管委会、高铁经济产业园管委会，市工信委、农业局、商务局、旅游发展委、投资促进局。）

（五）拓宽园区融资渠道。探索持续投入和偿债机制，适度运用政府与社会资本合作（PPP）、建设—经营—转让（BOT）、工程总承包（EPC）等投资建设模式；积极拓宽融资渠道，大胆创新融资手段和开发模式。统筹产业园区用地开发，鼓励将经营城镇的理念引入产业园区，培育土地一级、二级市场，平衡产业园区的建设支出，最大限度地拓宽融资渠道。积极协调金融机构，创新金融产品，对产业园区各类建设项目加大金融支持。各园区要成立投融资公司，开展园区建设工作。（责任单位：各县区人民政府，高新区管委会、经济技术开发区管委会、高铁经济产业园管委会，市工信委、科技局、财政局、国土资源局、商务局、金融办，尊龙凯时银监分局。）

（六）改善园区服务环境。继续推进简政放权工作，减化行政审批程序，缩短办事流程，清理和规范行政事业性收费，能免则免，不能免的按下限收取。各园区对项目的手续办理实行代办制，落实专人代办服务。积极开展法律进园区、人力资源服务进园区、警务进园区工作，努力做到公平、公正、公开。切实维护好拆迁群众和失地农民的切身利益，优先安排入园就业；及时预防和化解产业园区建设各类矛盾纠纷，为产业园区项目建设创造良好外部环境。各园区要进一步完善机制体制建设，确保机构健全，有效运行。（责任单位：各县区人民政府，高新区管委会、经济技术开发区管委会、高铁经济产业园管委会，市编办、公安局、监察局、司法局、人社局、政管办。）

四、保障措施

（一）强化组织领导。健全“市县共建、以县为主”的产业园区建设推进机制。完善市领导联系县区、重点产业园和重点项目制度。各县区人民政府要成立培育县域100亿元产业园区领导小组，完善工作机制，及时协调解决有关问题。

（二）强化工作调度。各县区各有关部门要强化责任分解。将各项目标任务分解到具体产业园区。建立日常督查、季度专项督查、年度考核评比制度，各园区每月向市工信委报送相关工作推进情况。建立完善产业园区统计体系，各园区要配备统计员，逐月统计园区生产建设情况报市工信委汇总。

（三）强化激励机制。完善产业园区建设考核体系，将产业园区建设与发展情况纳入年终工业考核的重要内容。建立重点扶持机制，对争取到的上级各类资金项目、用地指标等，优先支持100亿元产业园区建设。