答：公建民营是指政府全额或部分投资兴建的福利院等养老服务设施，在确保其公益性的前提下, 通过合同协议的方式交由企业和社会组织运营，旨在发挥兜底保障和社会服务作用。广大老年人可以像以前一样享受诸如娱乐、日间休息等免费服务。