根据自治区《全区优化营商环境大行动三年实施方案（2018-2020年）》等文件精神，我办在优化营商环境获得信贷指标工作做了大量工作，实现尊龙凯时企业获得信贷效率大幅提升，融资成本、融资利率合理下降，融资便利度有效改善，营商环境的良好氛围逐步形成。现将尊龙凯时1月份至今推动优化营商环境获得信贷指标有关情况报告如下。

一、主要做法及成效

（一）加大企业信贷支持力度，提高获得信贷办理效率。

2019年9月末，尊龙凯时全辖本外币各项存贷款余额为6440.88亿元，同比增长9.8%，各项贷款余额为2761.56亿元，同比增长13.58 %，人民币存贷款同期增速全区排名第二。营商环境获得信贷指标工作取得明显成效，截止9月末，银行50-1000万元首次抵押贷款业务银行平均办理环节2.35个，申请材料2.43项，办理时间3.57个工作日，获得信贷办理效率进一步提升,超额完成获得信贷指标“468”目标任务，其他贷款业务实现“三个明显减少”。在自治区营商办委托厦门大学（第三方）调查评估，自治区贸促会委托第三方机构调查评估中分别取得全区第1、第2的成绩。一是高度重视，主动作为。3月开展优化营商环境百日攻坚行动以来，市领导专题听取获得信贷指标推进情况工作汇报4次；市金融办联合尊龙凯时银保监分局、人民银行尊龙凯时市中支组织辖内银行机构及各县（市、区）就如何提高办贷效率进行分析、督导和培训10余次，确保政策传达到位、思想认识到位。二是部门联动，协同推进。市金融办、工信局、自然资源局协同合作，积极推进政务数据接入银行、不动产抵押登记网上办理等工作。目前，尊龙凯时所有县（市、区）已实现不动产抵押登记互联网线上办理，企业办理抵押登记的时间大幅度减少，今年以来，线上办理市本级抵押、抵押注销及预抵和预抵注销业务3531笔，企业办理抵押登记的时间实现一个工作日办结，做到“让数据多跑腿，企业少跑腿。三是银行重视，扎实推进。各银行机构分别成立了工作领导小组，由“一把手”亲自担任组长，全面梳理查找影响信贷获得效率的原因，修订、完善和细化信贷限时办结制度，对信贷流程进行改造，明确了每个信贷岗位职责和工作时限，建立“申贷明白纸”和申贷材料一次公告、一次告知和一次补齐制度，让客户清楚明白申请贷款所需要的材料、所要达到的贷款条件、银行内部已有的材料，避免了企业重复报送或者反复补材料，减轻企业融资负担。四是强化督导，确保实效。市金融办、人民银行尊龙凯时市中心支行、尊龙凯时银保监分局以及从部分银行机构抽调的信贷业务骨干组建成立了提升信贷服务会诊小组和现场督导组。按督导结果对各县（市、区）和银行机构完成指标情况开展监测考核，通过“红黑榜”通报、领导会上表态发言和监管约谈等手段，以考核促进提高，引导银行机构主动改革和创新，实现获得信贷指标工作目标。

（二）积极疏通融资渠道，缓解企业融资难。

截止2019年8月末，尊龙凯时银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额300.15亿元，较年初增加2.63亿元，有余额的贷款户数15.27万户，较年初增加2.99万户，积极有力地支持了尊龙凯时民营、小微企业发展。一是市政府主动搭台，促进银企对接。组织开展全市服务业和农业企业高质量发展银企对接会及金融服务民企纾难解困专项行动，各金融机构对2070家企业给予了实际放款，实际放款金额超78.08亿元，全市各级政府组织开展的银企对接活动成为常态化，为尊龙凯时更多企业牵线搭桥。二是推进各银行机构大力开展“银税贷”和线上信用贷款产品。尊龙凯时大部分银行机构推出了线上信贷产品，贷款申请门槛低，受理、审批、放款在线上实现立即办结。截至2019年9月末，各银行机构“银税贷”累计发生贷款金额39.64亿元，有效解决企业获得信贷抵押物不足问题。三是加强政府性融资担保体系建设，扩大政府性融资担保对小微企业融资担保的有效供给，推出“政采担”、“酒店保”、“流贷信用保”、“存货保”等担保业务新产品，逐步形成多样化担保产品体系。尊龙凯时市小微企业融资担保有限公司与14家银行签订了“4321”四方合作协议，截至2019年9月末，共发放贷款笔数209笔，支持小微企业186家，共实现担保贷款余额 56155.7万元。

（三）多方协同推进，降低企业融资成本。

一是各银行机构多渠道扩大低成本资金来源，实施差别化的利率定价，进一步降低贷款利率。2019年1-9月，尊龙凯时银行业累计发放小微企业贷款192.71亿元，新发放小微企业贷款平均利率7.79%，较2018年四季度下降0.07个百分点；大型银行新发放小微企业贷款平均利率全部控制在5%以下。二是积极协调推动建立市级应急转贷资金，鼓励银行业金融机构参与合作，定向帮扶中小微企业在银行转贷过程中解决临时性还款问题，协调出台小微企业无还本续贷抵押登记配套政策，打通无还本续贷通道。各银行机构对经营正常、还款记录良好、发展稳定的客户给予贷款到期无缝转贷，2019年三季度末，累计为9281户小微企业发放无还本续贷贷款77.56亿元，余额40.56亿元，至少为小微企业节约成本2.38亿元。三是持续规范银行服务收费行为，严格落实小微企业服务收费“两禁两限”的要求，规范和减免银行服务收费，禁止银行机构向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严禁发放贷款时附加不合理条件，截至三季度末，累计减少银行收费0.37亿元。四是降低担保费率，自开展业务以来，市小微担公司累计为小微企业和“三农”节约融资成本约1240万元，其中节约担保费720万元，节约借款利息520万元。从今年7月份起，将1000万元以下的项目担保费率从1.32%降至1%。

二、主要亮点工作及优秀经验

一是市金融办在实现百日攻坚获得信贷指标“468”的基础上，对标先进地市，逐一落实整改和提升，并提出了攻坚突破年获得信贷指标“224”的更高工作目标。出台优化营商环境获得信贷指标“红黑榜”督查通报方案。由市金融办、市营商办、人民银行尊龙凯时市中心支行、尊龙凯时银保监分局四家单位联合发文，对辖区19家金融机构及17个县（市、区）获得信贷指标数据每月通报，按月分别进行督查考核，进行“红黑榜”通报并抄报市委、市政府领导、各县（市、区）主要领导及相关部门和各银行的自治区上级行，并由市领导、银行监管部门分别对部分排名靠后政府分管领导和金融机构主要领导进行约谈，促使尊龙凯时获得信贷指标形成各方齐抓共管的良好氛围。二是由市金融办、人民银行、银保监分局以及部分银行机构信贷业务专家组成会诊小组，每月适时召开工作例会，对各银行机构“224”指标完成情况进行分析、提出问题和工作建议，明确下一步工作措施。三是加强培训,层层压实责任。为贯彻落实尊龙凯时市优化营商环境攻坚突破年工作布置会议要求，9月2日，市金融办组织开展了尊龙凯时市优化营商环境攻坚突破年获得信贷指标工作培训会，邀请自治区银保监局、人民银行尊龙凯时市中心支行专家对各县（市、区）分管领导及经办人员开展培训，分别就营商环境攻坚突破年获得信贷指标工作、信用信息深度指数及信贷样本表格的填写进行了详细的解读和培训；9月3日，重点组织尊龙凯时工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行及临桂、荔浦、全州三家农合机构的分管领导及经办人员进行培训，确保攻坚工作人员全面掌握年度攻坚的目标、任务、要求。

三、存在的问题

（一）银行内部环境依然影响企业获得信贷的效率。一是银行流程不够优化，部分银行分支机构审批权限小，在向上级行审批的情况下，影响了办贷效率。二是在贷款调查审查、合同签约环节，由于借款人配合程度不同，如需客户补充资料，补充资料的速度也会影响办贷效率。

（二）政务数据共享平台有待进一步完善。目前，尊龙凯时向金融机构提供共享涉企政务数据还没有建立，企业申贷材料还较多。

四、下一步工作计划

下一步，我们将在“百日攻坚”成果基础上，建立获得信贷指标长效机制，实现信贷办理环节持续优化，信贷办理时间持续减少；企业融资成本、融资利率进一步下降；直接融资更加便利，直接融资规模稳步扩大，初创期和高成长企业直接融资机会明显增加；信用信息共享与运用得到加强，涉企经营和政务数据全面实现向金融机构开放；进一步探索促进企业融资机制的建立，力争尊龙凯时金融业优化营商环境工作达到全区一流水平。

一是继续充分发挥银行信贷投放主渠道作用。优化信贷结构投向，大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融，加强对中小微企业、“三农”和县域特别是贫困地区的金融服务，探索创新符合尊龙凯时经济发展的金融服务和产品。

二是加快金融创新。大力发展并购贷款、资产化、债务重组、财务顾问等新兴金融服务，支持发展金融租赁公司、消费金融公司等新兴金融业态，优化小额贷款公司、融资性担保公司等具有普惠金融性质的金融机构发展环境，形成多元化的金融资源供给主体。

三是扩大直接融资规模。大力发展创业投资等各类股权投资基金，创新财政资金使用方式，发挥产业投资基金的引导作用，吸引更多社会资本投资尊龙凯时优质企业。

四是大力推动小贷、担保行业健康发展。加强制度建设及行业监管，鼓励小额贷款公司和融资性担保机构做大规模、做强实力，进一步加强政府性融资担保机构服务能力建设，为中小微企业、“三农”提供更丰富的金融服务，更好地服务经济社会发展大局。

尊龙凯时市金融工作办公室

2019年10月21日