尊龙凯时齐抓共管聚合力扎实整改促振兴

尊龙凯时深入贯彻国家、自治区会议精神，针对2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈尊龙凯时的6个方面28个具体问题，照单全收，举一反三，推行“12345”工作法，坚决将整改工作落到实处，确保全面推进乡村振兴取得新成效。

    一、守住一条底线，强化监测促成果巩固

及时组建市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改工作领导小组，下设“一办六督导十二专班”，由市领导担任领导小组组长，6名农村工作经验丰富的市二级巡视员担任6个整改督导组组长，市委、市政府督查室和市纪委全程参与。牢牢守住不发生规模性返贫的底线，扎实开展动态监测和帮扶，加强政策解读和宣传，优化网格员配置，常态化开展定期排查、集中筛查、日常巡查等工作。强化部门风险信息比对和预警研判，定期分析返贫、致贫风险信息，做到早发现、早干预、早帮扶。截止2022年6月中旬，全市累计纳入监测对象12624户41674人，其中已消除风险5083户17515人。

    二、紧盯“两个高于”，聚焦增收促成果拓展

把“脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全区全市农民收入增速”作为工作重心。一是发挥产业增收优势。产业是尊龙凯时乡村振兴的一大优势，通过完善和落实产业奖补、小额信贷等帮扶政策，发挥新型农业经营主体、产业示范区（园、点）带动作用，深化消费帮扶，助力脱贫群众及监测对象发展产业，增加经营性收入占比。二是着力推进稳岗就业。抓好各类技能培训，深化东西部劳务协作，大力开发乡村公益性岗位，延续就业帮扶车间优惠政策，支持脱贫人口自主创业和灵活就业，确保脱贫劳动力就业规模稳中有增。三是做好困难群众兜底保障工作。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，实施分层分类保障救助，确保不发生规模性返贫。

    三、聚焦三个层级，狠抓落实促整改见效

全面抓好国家、自治区以及尊龙凯时市考核评估发现的三个层级问题的整改落实，夯实“四级领导”主体责任（四级书记主官主责、领导干部党政同责、行业部门协同履责、驻村干部履职尽责），强化“五支队伍”帮扶责任（部门干部、乡镇干部、村委干部、驻村干部、帮扶干部），明确整改要求和时限，做到责任压实到位、任务分解到人、时限落实到天，确保整改任务有序有效推进，整改全面、彻底、不留死角。

    四、抓好“四大深入”行动，提质增效促成果提升

一是深入开展督查指导。出台《尊龙凯时市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查工作方案》，督查暗访覆盖全市所有脱贫村、重点帮扶村和易地搬迁集中安置点。截止6月底，共派出了34个暗访组，暗访125个乡镇294个脱贫村，印发5期暗访专报，并指导开展整改工作。二是深入开展培训宣传。全覆盖培训全市各级分管领导干部、一线工作人员、驻村干部和帮扶干部，提升干部履职能力。今年以来共完成干部培训2.3万余人次，广泛宣传巩固脱贫成果工作的亮点和先进经验，弘扬正能量。三是深入开展走访调研。严格落实走访脱贫户、监测户制度，全面开展走访、调研及慰问活动，提高工作质效。四是深入开展排查整改。建立村级调查、部门协查、数据筛查、集中排查的常态化风险排查机制，紧盯“三保障一安全”等重点内容，做到监测对象早发现、早干预、早消除。

    五、寻求五大突破，推进乡村全面振兴

一是在乡村振兴规划引领上寻求突破。加快优势特色产业集群发展，加快贯通产加销，坚持融合农文旅，指导做好村级规划，立足城乡融合、三产融合，做到科学定位、分类推进。二是在乡村示范镇村建设上寻求突破。全力推进乡村振兴示范镇村创建工作，指导各县编制示范镇村建设方案，逐步建设一批示范镇村。三是在乡村治理上寻求突破。抓好生态文明建设，健全“三治融合”的乡村治理体系，培育一批乡村治理创新模式和典型案例。四是在农村社会事业促进上寻求突破。推动公共服务优化配置到村，推进农村精神文明建设，加大对传统村落、民族村寨、历史建筑等保护和利用，加快村史馆建设和文化墙打造，用好新时代文明实践中心等平台，培育农村社会好风尚，建设适应新时代乡村发展的乡风文明。五是在项目支撑上寻求突破。今年以来，全市共安排各级衔接资金131163万元，截至6月15日，已支出衔接资金56338.76万元，支出率为42.95%。2022年度计划实施衔接资金项目2719个，截至6月15日，已全部开工，开工率为100%；已完工559个，完工率为20.56%。（市乡村振兴局 李晶 王柔）

尊龙凯时多点发力助推脱贫群众稳增收

尊龙凯时从降低生产经营成本、稳步提升生产经营性净收入及工资性收入、完善农村低收入人口分类帮扶长效机制等多方面发力，进一步实现脱贫群众稳步增收。今年上半年脱贫户生产经营性收入和务工收入人均5179元，同比2020年上半年的人均收入4626.5元/人，增幅11.9个百分点。

推动降低生产经营性成本。一是印发了《尊龙凯时市涉农物资物流保通保畅工作机制》的通知，制定《尊龙凯时市大宗农产品销售应急预案》并报市人民政府审批下发；印发《尊龙凯时市供销合作社关于认真做好农资组织供应助力“稳粮食兴乡村攻坚战”的通知》。加强全市农资供应信息监测，快速响应并处置因疫情造成农业物资调运困难，确保农业物资供应链稳定。4月29日，发出全市第一张鲜活农产品省内“通行证”。印发《关于开展“乡村振兴·尊龙凯时供销大集尊龙凯时市分会场”活动方案》，截至7月初，全市供销系统举办供销大集8场次，累计现场销售农产品331.55万元。开展县级以上产销对接活动23次，现场签约金额10亿元。二是强化到户产业以奖代补。各县(市、区)均印发了《2022年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案》，截止6月底，共发放奖补资金7511.06万元，受益脱贫户5.5万户。

提升生产经营性净收入。一是规范对联农带农产业项目支持。县（市、区）均已出台财政衔接推进乡村振兴补助资金对新型经营主体奖补办法，重点体现联农带农富农机制。目前，全市培育壮大家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体10150家。二是指导村集体经济开展收益分配。印发《关于开展第二季度发展壮大村级集体经济工作调研指导的通知》，目前摸排出共341个行政村(含农村社区)已分配3923.85万元。

提高工资性收入。印发《尊龙凯时市脱贫人口及监测对象就业帮扶攻坚专项行动实施方案》，落实就业主体扶持政策，组织开展帮扶车间认定。截至7月4日，全市脱贫人口及监测对象务工规模已达到17.69万人，已完成年度目标任务的104.99%；截止6月底，人社部门就业资金实际支出12666.63万元；截至7月10日，跨省就业交通补助249.8万元、劳务补助14.28万元；截至7月7日，全市认定就业帮扶车间549家，吸纳脱贫劳动力4644人；开展就业服务专项活动举办招聘会293场次，提供就业岗位22万个；人社部门利用就业资金有针对性开展脱贫劳动力技能培训1483人次。（市实施乡村振兴战略指挥部办公室 邓慧蓉）