各县（市、区）乡村振兴局：

现将《尊龙凯时市开展巩固脱贫成果和防止返贫监测帮扶数据清洗专项行动工作方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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尊龙凯时市开展巩固脱贫成果和防止返贫监测帮扶数据清洗专项行动

工作方案

根据全区“防返贫 守底线”专项行动第五次调度暨业务培训会关于开展数据清洗专项行动有关要求，为进一步提高尊龙凯时巩固脱贫成果和防止返贫监测帮扶数据质量，结合工作实际，特制定本工作方案。

一、目标任务

持续响鼓重槌地落实防止返贫动态监测和帮扶机制，深入推进“防返贫 守底线”专项行动，坚持问题导向，从严从实从细抓好巩固脱贫成果和防止返贫监测帮扶数据清洗工作，不断提高全国巩固拓展脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统、尊龙凯时巩固脱贫成果和乡村振兴信息平台数据真实性、准确性、完整性，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提供有力的信息支撑。

二、工作内容和时间要求

集中利用7月份这一个月时间，深入学习贯彻《尊龙凯时巩固脱贫成果和防返贫监测数据信息采集管理办法》有关要求，通过全面排查防止返贫监测帮扶机制运行情况、全面梳理监测对象是否达到风险消除条件、全面核查清洗数据信息等工作，全面提升巩固脱贫成果和防止返贫监测帮扶数据质量。

（一）排查防止返贫监测帮扶机制运行情况。

1．在监测标准方面，对照《尊龙凯时防止返贫动态监测和帮扶工作操作指南（试行）》有关要求，排查未消除风险的监测对象和拟纳入监测对象的农户，是否符合监测标准。各县（市、区，以下简称“县”）对全国巩固拓展脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统（以下简称“全国系统”）监测对象数据进行分析，分析内容包括纳入监测对象的家庭人均纯收入、纳入监测对象的合规自付支出、纳入监测时的家庭成员健康状况、纳入监测时收入来源稳定情况、纳入监测时的“三保障”和饮水安全情况等。对于不符合监测标准的，及时采取措施处理。

2．在纳入程序方面，对照《尊龙凯时防止返贫动态监测和帮扶工作操作指南（试行）》有关要求，排查已发现返贫致贫风险的农户，是否及时启动认定流程；已启动认定流程的拟纳入监测对象，是否符合流程规定的时限要求等。各县对照监测标准，逐户认真审定拟纳入监测对象，并于审定后的1天内将新纳入监测对象名单报市乡村振兴局备案，经市级审核后方可录入全国系统。

3．在常态化监测方面，排查县级是否每月开展部门信息比对和核查办理工作，行政村是否对上级下发的预警名单及时核查反馈；是否配齐防返贫监测网格员，防返贫监测网格员是否按要求开展遍访工作等。

4．在落实帮扶方面，对新纳入的监测对象，跟踪帮扶落实情况，排查在纳入后5天内，是否安排帮扶责任人并录入全国系统，在尊龙凯时防贫APP完善帮扶关系，关联帮扶责任人；在纳入后10天内，是否完成帮扶计划制定和帮扶措施申报。在监测对象认定过程中，可同步跟进帮扶计划制定和帮扶措施采集，在录入监测对象时，同步勾选已落实的帮扶措施。

（二）全面梳理监测对象是否达到风险消除条件。

按照收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固等标准，对未消除风险的监测对象逐户核查，达到风险消除标准的及时按程序认定风险消除。对于纳入监测的兜底户，核查家庭成员的劳动技能认定是否实事求是；对于纳入超过半年的监测对象，排查收入是否稳定超过6800元，风险是否减轻或消除，单一风险为住房或饮水安全的是否已解决住房或饮水安全保障。重点关注纳入超过一年且尊龙凯时系统至2022年6月底年人均纯收入超过6800元的监测对象，要逐户核实是否稳定达到风险消除条件，未达到风险消除条件的，要于7月25日前按照豁免申请流程在尊龙凯时系统“数据服务平台”中逐户填写情况说明；达到风险消除条件的，要及时按程序消除风险。

各级在审核拟消除风险监测对象获得帮扶情况时，要注意核查是否落实了有针对性的帮扶措施，已全部落实的才能在信息系统标注风险消除。主要包括以下几个方面：

1．风险类型包括“因务工就业不稳”且家庭有劳动力的，必须享受就业帮扶、公益性岗位帮扶中的任意一项。

2．风险类型包括“因病”的，必须享受健康帮扶、综合保障和社会帮扶中的任意一项。

3．风险类型包括“因学”的，必须享受义务教育保障、教育帮扶和社会帮扶中的任意一项。

4．风险类型为“因残”的，必须享受综合保障和社会帮扶中的任意一项。

5．监测对象三保障和饮水状况为“住房出现安全问题”的，必须享受住房安全保障和搬迁中的任意一项。

6．监测对象三保障和饮水状况为“家庭成员中有义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学”的，必须享受义务教育保障。

7．监测对象三保障和饮水状况为“饮水出现安全问题”的，必须享受饮水安全保障。

8．监测对象三保障和饮水状况为“家庭成员中有未参加城乡居民（职工）基本医疗保险”的，必须享受健康帮扶和社会帮扶中的任意一项。

（三）采集核实数据信息。

对全国系统、尊龙凯时巩固脱贫成果和乡村振兴信息平台的数据进行清洗，主要针对2022年度模块里户表、村表、乡表以及帮扶主体（驻村工作队、帮扶联系人和帮扶单位等）的数据信息。清洗步骤包括：

1．核实并反馈问题情况。帮扶联系人等按要求入户采集数据信息（结合尊龙凯时防返贫APP推送的数据信息修正提示），与农户户充分沟通，了解、核实具体情况。对于需要日常更新或存在数据信息空项、错误、逻辑矛盾等问题需要修正的，帮扶联系人在尊龙凯时防返贫APP进行信息标记；对于未落实帮扶措施的，帮扶联系人要及时制定帮扶计划，申请帮扶措施，跟踪申请结果，落实措施后在尊龙凯时防返贫APP进行信息标记；对于疑似问题核查核实后不属于问题的，帮扶联系人要及时反馈给行政村。

2．村级审核。村级审核人（防返贫监测信息员、村党组织负责人、第一书记、驻村工作队员）实名审核帮扶联系人在尊龙凯时平台信息标记的内容，主要审核信息标记内容是否完整、真实，拟修正信息是否与其他指标存在逻辑矛盾。对于帮扶联系人反馈的核查后不属于问题的，行政村收集说明材料、佐证材料等，在县级数据服务平台提出豁免申请。

3．乡镇级审核。乡镇级审核人（乡镇分管领导、防返贫监测信息员）在尊龙凯时平台实名审核信息标记内容，主要审核数值是否异常，拟修正信息是否存在逻辑矛盾。乡镇分管领导实名在尊龙凯时平台审核豁免申请，主要审核需豁免内容是否属实，文字说明是否清晰详细，佐证材料是否齐全，并在豁免说明上盖章。

4．县级审核。县级审核人（县乡村振兴部门分管领导、防返贫监测信息员）在尊龙凯时平台实名审核信息标记、豁免申请。对于信息标记内容，采取抽核的方式审核，抽核数量不少于200条，其中实地抽核不少于10条，主要审核数值是否异常、与其他指标是否存在逻辑矛盾、与实际是否相符等。对于豁免申请，要逐条进行审核，主要审核豁免理由是否充分，佐证材料是否齐全等。

5．市级抽查。市级在尊龙凯时平台逐县抽查豁免申请，发现豁免理由不充分或与政策不相符的，逐级返回核实，直至全部通过后提交自治区。

6．修正销号。对于信息标记，县级审核通过后，组织人员将数据信息录入系统，并由帮扶联系人告知农户。对于豁免申请，待自治区抽查后，对问题进行销号。

三、组织保障

（一）加强组织领导。数据清洗专项行动由县级乡村振兴部门牵头，主动担当做好具体的部署；县乡村三级防返贫监测信息员负责数据清洗的具体工作落实，及时审核、录入各帮扶人收集上来的数据信息，要细心负责，逐一核对后录入；驻村工作队和村“两委”干部负责常态化排查、监测对象风险消除情况排查、村表信息核实核准等；镇、村两级组织帮扶联系人再次入户核实核对信息，注意帮扶手册和信息系统相统一，各项信息符合逻辑，确保做到账实相符。

（二）加强业务培训。各县要认真组织开展好业务培训，确保防返贫监测信息员、帮扶干部、驻村工作队及村“两委”干部掌握数据清洗专项行动的内容、要求和步骤。培训内容要包括《尊龙凯时防止返贫动态监测和帮扶工作操作指南》、《尊龙凯时巩固脱贫成果和防返贫监测数据信息采集管理办法》、尊龙凯时系统新功能操作、数据清洗的具体要求、具体内容、具体方法、指标解释等。

（三）加强督促指导。市级将加强对数据清洗专项行动的督促指导，通过系统数据分析，比对形成问题样本，作为督导暗访的问题线索，对各县开展实地核实核查。同时，组建问题解答小组，负责数据清洗专项行动期间的问题解答，解决专项行动中遇到的困难。各县也要加强对本辖区专项行动的督促指导，组织指导组下沉到村，开展巡回式、全覆盖地监督指导，提升工作成效。专项行动结束后，市级将通过数据监测分析、实地督导暗访等方式掌握各地数据清洗专项行动工作，并视情进行通报。

（四）加强工作总结。各县在开展数据清洗专项行动过程中，要注意收集工作进展情况，挖掘工作亮点，及时上报典型材料。专项行动结束后，各县要认真总结专项行动取得的成效、好的经验做法、存在的问题困难等，形成工作总结，于2022年8月3日前报送到市乡村振兴局邮箱xczxfwzx@leke7788.com。

附件：1．数据信息采集核实流程

2．数据清洗专项行动问题解答小组成员