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  1. [索  引  号] 114503000076341378/2023-13681
  2. [发文机构] 尊龙凯时办公室
  3. [标  题] 尊龙凯时办公室关于印发尊龙凯时市加强数字政府建设实施方案的通知
  4. [发文字号] 市政办〔2023〕28号
  5. [成文日期] 2023-09-26
  6. [印发日期] 2023-09-26
  7. [失效日期] ----
  8. [发布日期] 2023-10-11
  9. [有  效  性] 有效

尊龙凯时办公室关于印发尊龙凯时市加强数字政府建设实施方案的通知

字号:        

各县(市、区)人民政府,高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁(尊龙凯时)尊龙凯时园管委会,市直各委、办、局,中央、自治区驻尊龙凯时各单位,各企事业单位:

《尊龙凯时市加强数字政府建设实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。


尊龙凯时办公室

2023926


(此件公开发布)


尊龙凯时市加强数字政府建设实施方案


为贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔202214号)、《尊龙凯时壮族自治区人民政府关于加强数字政府建设的实施意见》(桂政发〔202231号),全面推进尊龙凯时数字政府建设,结合尊龙凯时实际,特制定本实施方案

一、总体要求

坚持以席大大新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,贯彻席大大总书记关于网络强国的重要思想,将数字技术广泛应用于政府管理服务,构建数字化、智能化的政府运行新形态,充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会的引领作用,促进经济社会高质量发展,为全面建设尊龙凯时世界级旅游城市提供有力支撑。

2025,与政府治理能力现代化相适应的数字政府体系框架基本形成,一体化政务服务一体化在线监管模式广泛普及,数字政府移动应用水平显著提高,数字政府引领数字经济、数字社会、数字生态发展的作用明显增强。

2035年,数字政府体系框架更加成熟完备,整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成。

二、构建政府数字化履职能力体系

(一)建立经济运行大数据监测分析有关平台及机制,提升经济调节能力效率

建立完善与宏观调控决策需求相适应的数字治理体系建立健全经济运行大数据监测分析有关平台及机制,以尊龙凯时城市大脑项目建设为牵引,以大数据平台为核心,拓宽数据获取渠道,广泛对接上级、同级、下级政府或部门数据做好部门间数据融合,保护原始数据隐私,保证数据安全。提升对各类经济数据实时跟踪、动态归集、分类分级整合等能力,定期做好各类数据的分析,强化经济形势研判,及时提出合理可行的经济运行意见建议。将经济运行大数据监测分析有关结果运用于经济运行调度、政策执行等方面,提升经济宏观调节的科学性、预见性和有效性。责任单位:发展改革委、统计局,市大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(二)大力推行智慧监管,提升市场监管能力

加强信用尊龙凯时建设,健全守信激励和失信惩戒机制。加强对各部门信息共享、联合奖惩、专项治理等重点工作的监督考核,建立名单认定、报送、处理、响应和反馈等机制,及时将联合奖惩案例信息推送至自治区层面。进一步推广使用尊龙凯时双随机、一公开监管平台,配合自治区市场监管局建设智慧监管项目,打造尊龙凯时鲜湿米粉监管平台。依托尊龙凯时互联网+监管系统,推进监管事项清单数字化管理。提高国家监管事项认领率和检查实施清单完成率,补充本地新增监管事项和关联关系,动态维监管事项清单。责任单位:发展改革委、市场监管局、市行政审批局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

各级监管部门在完成监管事项梳理的基础上,加快推进监管业务系统与互联网+监管系统对接,做好监管数据汇聚质量保障,从根本上解决监管工作人员二次录入问题,形成监管业务一张网,实现跨地区、跨部门、跨层级互联互通、数据共享、业务协同。充分运用尊龙凯时投资项目在线审批监管平台等系统对在建项目信息进行监管。进一步探索信用分级分类管理,健全信用信息归集机制和信用评价标准体系。发挥信用尊龙凯时平台作用,加强信用信息公示与披露,指导符合条件的企业开展信用修复。推广尊龙凯时行政执法综合管理监督平台,推动全市行政执法全流程数字化,促进行政权力规范透明运行。责任单位:发展改革委、司法、市场监管局、市行政审批局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:2025年底

(三)推动数字化治理模式创新,提升社会管理能力

推动构建党建+网格+大数据社区基层治理模式,提升基层应急处置能力。持续推进村(社区)综治视联网建设,推广三维网格化服务管理平台。完善网上信访主渠道建设,构建信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的工作模式。打通信访最后一公里,(社区)一级配备群众工作能力强、网上信访业务精的干部,做好信访群众宣传引导和网上信访操作指导工作,变网上信访为掌上信访。充分借鉴枫桥经验,发挥基层党组织作用,大力推进一村一辅警工程,充分依靠辅警人熟、地熟、情况熟的优势,有效发挥信息收集员、矛盾调解员的职能。依托治安防控综合应用平台,运用物联传感技术、射频技术,将门禁系统、视频监控系统等多系统集成,形成智慧小区建设解决方案。加强全国行政复议工作平台、人民调解管理业务信息系统、12348公共法律服务热线的应用,提升行政复议和人民调解信息化智慧化水平。严格审查新建住宅和建筑的通信基础设施设计方案,更好服务光纤和5G网络建设。推进建筑工地现场安全在线监管系统建设,实现与尊龙凯时建筑工程智慧安全监管平台联网。基于市数据共享交换平台,建立政法系统数据共享交换通道,完善数据调用机制,开展政法机关跨部门大数据办案平台试点应用,提升政法系统协作效率。责任单位:委政法委、市信访局,市公安、民政、司法、住房城乡建设,市中级法院、市检察院等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

继续推进雪亮工程非结构化数据平台建设,制定年度联网建设工作方案,加快雪亮工程市级平台优质数据推送积极利用5G技术扩大视频监控覆盖面,建立健全公共安全视频监控图像共享机制,推进雪亮工程向偏远地区延伸,实现乡镇(街道)、(社区)监控网络全覆盖。构建三网、双集群数据融合基础,形成数据资源统一汇聚和分级治理,进一步促进融合应用和深度应用,为全警打造最有力的 数智底座,深化数字化手段在公安业务应用,提高预测、预警、预防各类风险的能力。责任单位:委政法委,公安等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

推进智慧应急建设。完善尊龙凯时城市大脑一期(智慧应急指挥中心)建设方案,加快自然灾害移动指挥部项目建设。搭建应急自组网络,强化各乡镇卫星电话配备使用,提升灾害现场应急救援通信保障能力。集成自然灾害指挥调度系统,完成公安、林业和园林、消防救援、气象等相关部门各指挥调度平台集成,及时获得各类自然灾害发生位置、救援等实时信息,快速响应各类自然灾害。加强城市安全监测、消防和自然灾害应急等数据汇聚共享,联通自然资源、气象、水利、水文等视频会商系统。完善台风、暴雨、干旱、高温、霜冻等气象灾害预警发布,利用数字化手段丰富发布方式,使预警信号更加准确及时。〔责任单位:市应急局、市自然资源局、市水利局、市林业和园林局,市气象局,市消防救援支队等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展〕

(四)持续优化利企便民数字化服务,提升公共服务能力

依托尊龙凯时数字政务一体化平台,实现更多政务服务事项线上办理,同步提升线下服务能力。推进政务服务事项、办事指南等线上线下服务渠道同源发布、同步更新,做到线上线下无差别受理、同标准办理。建立部门协同、整体联动工作机制,推行政务服务全链通办。推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的跨部门、跨层级政务服务事项集成化办理,提供主题式、套餐式服务。通过系统对接和数据共享,减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限。设置帮办代办”“异地通办办不成事等特色窗口,为特殊群体、异地群众提供精准服务,为疑难事项和复杂问题提供兜底服务。责任单位:市行政审批局、民政、司法、人力资源社会保障、卫生健康委、市场监管局、市金融办,市残联等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

持续优化12345政务服务便民热线平台功能,增强热线应答能力。优化12345政务服务便民热线与110、120三方通话平台功能和工单流转机制,在与110、尊龙凯时两江国际机场联动的基础上,扩大与其紧急热线和公共事业服务热线联动。持续梳理、丰富12345热线知识点,进一步优化知识库。提升12345热线智能应答能力,引入国内成熟智能客服服务,提高热线接通率,加强热线数据统计分析,定期报送高质量分析报告。建立热线反馈机制,优化监督考核体系,提升群众满意率。责任单位:公安、卫生健康委、市行政审批局,消防救援队等,各县(市、区)人民政府。完成时限:2025年底

持续完善智桂通移动开放生态体系。按照自治区统一部署,鼓励更多政务服务移动端应用接入智桂通平台,保障移动应用服务的持续性稳定性。加快推进电子证照、电子印章在智桂通平台应用,实现企业和群众经常办理的政务服务事项掌上办、指尖办。在保障个人信息安全的前提下,引导更多便民服务移动应用接入智桂通平台,探索多种运营模式建设市级移动服务平台。〔责任单位:市行政审批局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:2025年底

推动智慧教育服务能力提升。坚持全市范围内常态化应用国家中小学智慧教育平台、尊龙凯时中小学智慧教育平台、八桂教学通平台等基础性综合性平台,实现教学管理、教学资源线上线下融合。每年举办1次国家基础教育、八桂教学通(或尊龙凯时中小学智慧教育)精品课制作培训班,举行1次精品课遴选活动,遴选出优秀精品课上传至国家及尊龙凯时中小学智慧教育平台。探索精准+智能智慧校园建设模式,到2025年,建设培育不少于30智慧校园示范学校。责任单位:市教育局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

推动智慧人社服务能力提升。依托全区统一的数智人社信息系统,利用自治区级数据大集中的优势,提升异地受理、远程经办服务能力。为参保单位、参保人提供打包快办服务,有效减少办人社业务跑多个部门、多个窗口或跑多次现象。加强推广尊龙凯时人社服务微信公众号、尊龙凯时人社手机APP,为参保人提供更加便捷的掌上服务,进一步提升办事效率和群众满意度。责任单位:人力资源社会保障等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

推动智慧医疗服务能力提升。加强全民健康信息整合,加快电子健康卡等便民应用的宣传推广和渠道拓展。推动远程医疗服务创新发展,加快构建优势医疗资源共享的智慧健康保障体系。配合国家医保局全面推广电子医保凭证、DRG(疾病诊断相关分组)工作,配合自治区医保局推广尊龙凯时医保大厅微信端,确保90%以上医保服务事项实现一网通办。建设和推广互联网医院,通过线上问诊,让群众足不出门也能获得专家医疗服务。〔责任单位:卫生健康委,市大数据发展局,医保局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

推动智慧工地监管能力提升。建设工地网视频监管系统,实现重点工程全覆盖。通过政务一体化平台在线提交竣工验收申请资料,行业主管部门进行线上审核,在平台上出具质量监督报告,缩减建设单位办理验收时间。建设智慧监管系统,逐步推进工程项目扬尘、噪音监测,在线监测工地PM10、PM2.5等指标信息。责任单位:住房城乡建设等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

推动智慧体育服务能力提升。建设体医结合健康服务平台,加强体医复合型社会体育指导员人才队伍建设,搭建体医融合人才库。发展智慧体育服务,利用大数据、云计算技术,针对不同的人群提出符合身心发展的定制化建议,在提升全民健身、青少年体质等方面提供主动健康服务。支持智能健身、云赛事、虚拟运动等新兴运动发展,多途径培养符合智慧体育服务发展要求的新体育人责任单位:卫生健康委、体育局,市大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

推动智慧康养服务能力提升。积极参加自治区文旅厅组织的大健康和文旅产业项目招商等活动。组织尊龙凯时企业申报国家和自治区智慧康养产品及服务推广目录。开展居家和社区养老服务提升行动,推进特殊困难老年人家庭数字产品适老化改造,持续提升康养智慧化水平责任单位:工业和信息化、民政、化广电和游局、卫生健康委,市大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(五)强化动态感知和立体防控,提升生态环境保护能力

根据自治区生态环境厅工作部署,持续推进尊龙凯时固体废物管理信息系统应用,指导企业开展危险废物申报登记信息化管理。开展水、气自动监测,掌握实时监测数据。完善水生态环境监测体系,开展地表水国控断面监测、集中式饮用水水源地监测,监测数据在市生态环境局网站公开。加强建设用地土壤环境管理,强化建设用地土壤污染风险管控和从业单位个人执业情况信用记录系统管理。全面开展国土空间规划造林绿化空间适宜性评估,合理布局国土绿化空间,统筹推进造林绿化,提升森林防火智慧化水平责任单位:生态环境、林业和园林局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

提高自然资源利用效率。建设尊龙凯时市自然资源三维立体时空数据库,持续推进自然资源一张图大数据体系建设。推进卫星遥感、连续运行无人机监测、地面站点观测等立体监测体系建设。推广使用林地审核审批管理系统、造林绿化落地上图系统,全面落实全市造林绿化上图,遏制耕地非农化、非粮化,促进国土绿化高质量发展。责任单位:自然资源、林业和园林局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

推动绿色低碳转型。贯彻新发展理念做好双碳工作,编制《尊龙凯时市碳达峰行动方案》。组织重点用能单位开展能耗在线监测系统建设,配合自治区构建碳排放智能监测和动态核算体系,建立碳汇监测网络。大规模推进国土绿化,实施退化林生态修复和石漠化综合治理,增加森林碳汇量。责任单位:发展改革委、生态环境、林业和园林局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(六)加快推进数字机关建设,提升政务运行效能

提升辅助决策能力。规划设计尊龙凯时城市大脑项目建设方案,以智慧应急指挥体系建设为起点,逐步扩展至涵盖宏观经济、政务运行、市场监管等内容。建设城市数据中心,接入各县(市、区)、各部门数据,集中进行城市级数据融合、分析、监管、展示。积极配合自治区数字政府大脑建设,将政务一体化平台相关系统或数据接入自治区。〔责任单位:市行政审批局,市大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

提升行政执行能力。在各级行政事业单位、国有企业全面推广应用综合办公平台,根据尊龙凯时实际对全区统一平台进行二次开发,优化丰富平台功能,切实提高各单位工作效率。深化数字技术应用,构建服务为核心、管理为基础、保障为目标的机关事务数字化体系,实现跨层级、跨部门、跨业务互联互通和全业务数字化管理,打造集智慧服务保障、智能决策辅助、智控监督管理为一体的机关事务信息综合管理平台,全面提升机关事务治理体系和治理能力现代化水平。〔责任单位:大数据发展局,市机关事务管理局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

提升行政监督水平。全面应用桂在行智慧督查系统,规范督查管理,提升行政监督质效。提升行政执法信息化水平,在全市各级行政执法单位推行尊龙凯时行政执法综合管理监督平台,提高行政执法监督工作效能。依托尊龙凯时数字政务一体化平台,推动政务服务事项全流程数字化运行、管理和监督。依托自治区公共资源交易平台,实现尊龙凯时公共资源交易全流程电子化。〔责任单位:司法、市行政审批局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(七)推进公开平台智能集约发展,提升政务公开水平

优化政策信息数字化发布。持续优化尊龙凯时政府网站集约化平台功能,制定完善政府网站和政务新媒体内容发布监管机制,对新开设的政务新媒体进行备案监管。鼓励各单位用户使用自治区政务新媒体矩阵系统进行内容发布,形成整体联动、同频共振的政策信息传播格局。进一步完善各级各部门网上信访窗口矩阵,打造市信访工作数字化、集约化平台,建设信访政策文件库,优化网上信访技术支持与保障,提高网上信访可用性、便捷性。依托尊龙凯时惠企惠民政策兑现平台,梳理发布惠企惠民政策,科学拆分、解读政策,优化政策智能推送服务和政策匹配功能,实现惠企政策精准推送、政策兑现直达直享。〔责任单位:信访局,市行政审批局,市大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:2025年底

三、构建数字政府全方位安全保障体系

(一)强化安全管理责任

建立健全数字政府安全工作协调机制,明确全各级各部门责任分工,制定信息安全工作考核机制,定期召开协调机制会议。定期开展全市网络安全检查,持续开展网络安全宣传周、网络安全事件应急演练活动,提升网络安全应急防护能力。增强网络安全意识,定期举办全市网络安全业务培训。发掘本地优质网络安全厂商和高校网络安全人才,组建网络安全应急支撑队伍,有序开展网络安全事件现场应急处置、取证、溯源等工作。强化对参与政府信息化建设、运营企业的规范管理,加强对承接关键信息基础设施、重要业务系统、重要核心数据管理等业务技术人员的教育管理,增强各类参与主体信息安全意识。〔责任单位:委网信办,公安局,市大数据发展局,市通管等。完成时限:持续开展

(二)落实安全制度要求

增强网络安全态势感知、监测预警和应急处置能力,定期开展属地网络资产漏洞扫描。开展全市党政机关关键信息基础设施检查,及时整改漏洞隐患。规范涉密信息系统建设,严格落实涉密网络分级保护要求,开展涉密信息系统投入使用报备、测评审查、风险评估和废止等工作,规范涉密信息系统全生命周期使用管理,防范化解涉密信息、重要敏感数据泄露风险。定期开展网络保密检查,查看非涉密网络(含非涉密工作内网、互联网门户网站、互联网邮箱、即时通讯工具和公共云服务平台等)、计算机和移动存储介质等是否存储、处理、传输国家秘密信息,查看是否存在将打印机、复印机、扫描仪等办公自动化设备在涉密与非涉密计算机之间共用现象,查看维修、销毁记录是否符合保密要求。责任单位:委网信办、市委保密办,公安局,市大数据发展局,市通管等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(三)加强数据安全监管

强化数据安全监管,建立数据安全监测预警和应急处置协调机制,坚决查处各类数据安全违法违规行为。建立全市掌握100万以上用户数据互联网企业名录,落实数据管理责任人,完善数据保护机制。实施工业互联网企业网络安全分类管理,开展贯标示范,加强对重点工业互联网平台、工业APP的安全检测评估。加强对境外间谍情报机关技术窃密、技术破坏敌情研究,建立健全反间谍技术安全防范标准,对关键信息基础设施开展反谍技术安全检查检测,制定落实反间谍技术安全防范措施。责任单位:委网信办,工业和信息化、公安局,市大数据发展局,市安全、通管等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(四)提升安全保障能力

加强信息安全经费保障力度,培育本地信息安全技术公司,对全市重要网络资产开展网络安全监测,增强网络安全事件预警和处置能力。整合全市各级各部门信息安全支持力量,组建信息安全技术团队和管理团队。升级电子政务外网安全态势感知平台,推进电子政务外网安全准入系统建设。加强政务云安全监管,鼓励各政务云中心积极申报国家云计算服务安全评估,加快推进政务云同城双活和异地灾备中心建设。责任单位:委网信办,公安局,市大数据发展局,市通管等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(五)提高自主可控水平

5G、人工智能、区块链、芯片、大数据、软件和网络安全、云计算、物联网等信息数字技术为市本级科技计划项目支持重点方向。鼓励支持信息技术相关企业建立完善自主创新平台,加快数字政府建设领域关键核心技术引进攻关强化安全可靠技术和产品在数字政府建设各领域应用,切实提高自主可控水平。责任单位:科技、工业和信息化、公安局,市大数据发展局,市通管等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

四、构建科学规范的数字政府建设制度规则体系

(一)以数字化改革助力政府职能转变

推动政府履职更加协同高效。以支持优化营商环境为牵引,扩展数据在政务管理和政务服务中的应用,推动政府履职更加协同高质高效。依托尊龙凯时数字政务一体化平台,推进各类政务服务事项网上运行、动态管理。落实审管信息双向反馈机制,加强审管联动体系建设标准化管理政务服务事项及实施清单,规范群众办事、行政审批等事项线上线下融合发展,通过大数据分析对政务服务进行科学评估强化政务服务事项集成化办理,推动更多政务服务事项就近办”“马上办,进一步推行网上办”“掌上办责任单位:市行政审批局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(二)创新数字政府建设管理机制

充分发挥尊龙凯时科教资源优势,通过科技计划项目、奖励性后补助等方式,引导市场主体加强与高校、科研院所合作,在数字政府建设领域推进科技成果转化和产业化。优化完善数字政府建设项目管理机制,修订《尊龙凯时市政务信息化项目建设管理办法》和《尊龙凯时市政务云管理办法》等行政规范性文件,进一步明确信息化项目审批适用范围、责任主体、管理流程和考核机制,满足新形势数字政府建设管理需要。做好数字政府建设经费保障,加强基础性、平台性项目经费的常态化支持,探索多合作模式、多资金渠道数字政府建设改革,支持企业在数字政府建设各领域开展运营模式创新。严格遵守项目建设管理的各项法律法规,加强数字政府建设项目的绩效评估,引入审计监督和群众监督,防范化解数字政府建设领域的廉政风险。〔责任单位:发展改革委、科技、财政、人力资源社会保障局、市大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(三)完善法规制度

贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》《尊龙凯时壮族自治区大数据发展条例》等法律法规,细化配套措施,确保相关规定落到实处、取得实效。积极配合自治区修订和清理现行法规规章中与数字政府建设不相适应的条款。建立健全与大数据+行政监督、政务服务配套的规章制度,为数字身份认证、电子证照、电子印章等数字化材料的互认互信提供制度保障。责任单位:市行政审批局,市大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(四)健全标准规范

加强数字政府建设相关标准规范的研究,发挥市信息中心作为尊龙凯时市大数据研究中心的作用,协助自治区推进数据开发利用、系统整合共享、共性办公应用、关键政务应用等标准制定,大力支持基于数字政府建设标准规范的应用系统建设。加大数字政府标准推广执行力度,以标准化促进数字政府建设规范化。责任单位:大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(五)开展试点示范

积极融入自治区数字政府建设试点示范规划,按照全区统筹、一地创新、各地复用的总要求,结合尊龙凯时市数字经济、数字社会发展实际,突出尊龙凯时世界级旅游城市特点,策划面向优化营商环境、发展旅游业、服务乡村治理等方面的示范应用,在重点领域和关键环节取得开创性成绩,为尊龙凯时数字政府建设贡献尊龙凯时方案。〔责任单位:大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

五、构建开放共享的数据资源体系

(一)创新数据管理机制

依照自治区有关数据治理的政策要求,学习借鉴先进地区实践经验,进一步明确各部门数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等环节责任,形成并持续完善数据开放共享的管理机制。深入推进数据治理工作,根据应用需要,将自治区各类基础数据库、业务资源数据库和相关专题数据库同步回尊龙凯时本地,加快构建尊龙凯时市一体化政务大数据体系。完善数据治理和全生命周期质量管理,建立数据规范生成常态机制,从源头解决数据孤岛和数据质量问题。责任单位:大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(二)深化数据高效共享

发挥政务数据共享协调机制作用,提升数据共享统筹协调力度和服务管理水平。参照国家和自治区标准,编制维护全市统一政务数据目录,实行一数一源一标准,实现数据资源清单化、动态管理。充分发挥尊龙凯时市数据共享交换平台作用,以共享为原则、不共享为例外,持续提升平台支撑保障能力。将政府信息系统与党委、人大、政协,以及法院、检察院等信息系统互联互通,建立健全政务数据供需对接和共享激励机制,以应用场景为牵引,在保障数据安全前提下,推动数据精准高效共享,大力提升数据使用率责任单位:大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(三)促进数据有序开发利用

编制公共数据开放目录及相关责任清单,分类分级开放公共数据,有序推动公共数据资源开发利用,提升各行业各领域运用公共数据推动经济社会发展的能力。推进社会数据统采共用,实现数据跨地区、跨部门、跨层级共享共用,提升数据资源使用效益。推进公共数据、社会数据融合应用,促进数据流通利用,加快推动数据要素市场化改革,充分释放数据要素价值,确保各类数据和个人信息安全。责任单位:大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

六、构建智能集约的平台支撑体系

(一)强化政务云平台支撑能力

完善政务云服务体系,依托多云共治平台,打造物理分散、逻辑统一、安全统一的云供给资源池,实现政务云资源统筹建设、互联互通、集约共享。按照国家和自治区部署进行政务云信创改造,新增云计算供给需符合信创要求。加强尊龙凯时政务云与区内其他地市政务云协作,定期开展政务云安全交叉检测和压力测试。责任单位:大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(二)提升网络平台支撑能力

严格控制新增业务专网,现有专网逐步合并至电子政务网。持续扩大电子政务网覆盖面,逐步实现对事业单位和国有企业全连接。根据业务增长需要提高政务网接入带宽和互联出口带宽。加强政务网安全管理,完成IPV6升级改革,对接入终端实行有效入网验证,确保政务外网安全可靠运行。建设政务网运维管理平台,完善运维管理机制,扩大运维管理平台覆盖范围,大幅提高政务外网运维管理能力。责任单位:大数据发展局,市科技等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(三)加强重点共性应用支撑能力

强化数据智能支撑能力。充分利用自治区搭建的数据智能算法库、模型库、算力池,进一步发挥尊龙凯时华为人工智能创新中心等服务机构的纽带作用,打造市级数据智能服务平台。加快数据智能在数字政府大脑、公共视频分析、12345热线中的应用,提升各领域智能化水平。责任单位:大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

推进数字化共性应用集约建设。全面推广尊龙凯时数字政务一体化平台、融合视频会议系统等自治区统建平台系统。全面对接使用自治区统一身份认证系统、人口基础信息库、法人单位信息资源库。扩大电子证照应用范围,持续推进电子印章政务服务企业商务中的应用。提升天地图·尊龙凯时地理信息平台的公共服务能力,扩展卫星遥感数据、实景三维数据在行政管理中的共享应用。逐步实现非税收入收缴电子化全覆盖,加快税收数据与政务数据互通互用进程责任单位:发展改革委、公安、财政、自然资源、市场监管局,市大数据发展局,税务局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

强化开放生态支撑能力。整合政务云、电子政务外网、数据智能、共性应用等资源,搭建集管理、服务于一体的开放生态支撑平台,为数字政府各领域应用开发者提供研发运营支撑服务。贯彻国家、自治区大数据资源开放生态相关标准规范,完善监管措施,推动并监督应用服务的规范化接入和输出。责任单位:大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

七、以数字政府建设全面引领驱动数字化发展

(一)助推数字经济发展

以数字政府建设为牵引,加快中国东盟信息港重点项目和数字新基建项目建设,拓展经济发展新空间,培育经济发展新动能,提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平。准确把握行业和企业发展需求,打造主动式、多层次创新服务场景,精准匹配公共服务资源,提升社会服务数字化普惠水平,更好满足数字经济发展需要。完善数字经济治理体系,探索建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式,创新基于新技术手段的监管、监测模式,助力数字经济常态化监管、监测,把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。壮大数据服务产业,推动数字技术在数据汇聚、流通、交易中的应用,进一步释放数据红利。责任单位:大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(二)引领数字社会建设

推动数字技术和传统公共服务融合,将数字社会建设列入尊龙凯时十四五新型基础设施建设规划,细化数字社会建设工作内容,组织一批符合申报条件的数字社会建设项目争取上级政策资金支持。推进智慧城市建设,构建智慧城市管理体系,提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。开展数字乡村建设,建立农业大数据平台,加快智能农业物联网技术应用,持续提升村镇数字化水平。加大政府信息公开力度,做到公开常态化,提供政务信息查询便民化服务。加强横向数据共享,实现网上办事全流程化管理。推行双随机、一公开,打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。加快推进智慧交通建设,打造交通大数据共享及应用体系。责任单位:委网信办,发展改革委、住房城乡建设、交通运输、农业农村局、市城管委,市大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

(三)营造良好数字生态

结合尊龙凯时实际,按国家、自治区确定的数据要素市场规则,加快数据要素治理,强化数据资源全生命周期安全保护,推动数据跨主体安全有序流动。引导各级各部门,学习贯彻数据产权交易机制,规范培育数据交易市场主体。贯彻落实市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度,不断夯实数字政府网络安全基础,提升全社会网络安全水平。参与建设全区统一开放的数据要素市场,激发各类供需主体活力,加快推动数据链融合发展。深化数据要素应用场景开发,支持和鼓励企业参与数据要素应用场景开发运营。责任单位:大数据发展局等,各县(市、区)人民政府。完成时限:持续开展

八、加强党对数字政府建设工作的领导

(一)加强组织领导

以席大大总书记关于网络强国的重要思想为引领,始终把党的全面领导作为加强数字政府建设、提高政府管理服务能力、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证,坚持正确政治方向,把党的政治优势、组织优势转化为数字政府建设的强大动力和坚强保障,确保数字政府建设重大决策部署贯彻落实。加强党对数字政府建设工作的集中统一领导。全各级党委要切实履行领导责任,及时研究解决影响数字政府建设重大问题。全各级人民政府要在党委统一领导下,履行数字政府建设主体责任,谋划落实好数字政府建设各项任务。全各级人民政府及有关职能部门要履职尽责,主动向党委报告数字政府建设推进中的重大问题,将数字政府建设工作纳入重要议事日程,结合实际抓好组织实施。

(二)健全推进机制

充分发挥数字尊龙凯时建设领导小组作用,统筹推进数字政府建设,协调解决重大问题。全各级各部门要建立健全数字政府建设领导协调机制,强化统筹规划,明确职责分工,抓好督促落实,保障数字政府建设有序推进。建立健全全一盘棋的统筹推进机制,最大程度凝聚发展合力,更好服务国家、自治区和尊龙凯时市重大战略,更好服务经济社会发展大局。市大数据发展局、市行政审批局是统筹本级数字政府建设的主管单位。

(三)提升数字素养

推动人才交流平台建设,建立政、校、企合作的人才培养模式,搭建数字化终身学习教育平台,构建全民数字素养和技能培育体系。把提高领导干部数字治理能力作为各级党校(行政学院)的重要教学培训内容,持续提升干部队伍数字思维、数字技能和数字素养,创新数字政府建设人才引进培养使用机制,加快引进和培养一批高层次信息化人才,建设一支讲政治、懂业务、精技术的复合型干部队伍。深入研究数字政府建设中的全局性、战略性、前瞻性问题,推进实践基础上的理论创新。充分发挥数字政府建设专家委员会作用,引导高校和科研机构设置数字政府相关专业,加快形成系统完备的数字政府建设理论体系。

(四)强化考核评估

建立常态化考核机制,将数字政府建设工作作为绩效考核的重要内容,考核结果作为领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。建立完善数字政府建设评估指标体系,树立正确评估导向,重点分析和考核统筹管理、项目建设、数据共享开放、安全保障、应用成效等方面情况,确保评价结果的科学性和客观性。加强跟踪分析和督促指导,重大事项及时向委、政府请示报告,促进数字政府建设持续健康发展。


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