灵川县、阳朔县、各城区人民政府,市直各有关单位,中央、自治区驻尊龙凯时各有关单位,各有关企事业单位:

现将《尊龙凯时市城市管理绩效考评办法(2023年修订)》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

尊龙凯时

2023年9月29日

(此件公开发布)

尊龙凯时市城市管理绩效考评办法

(2023年修订)

为进一步明确城市管理绩效考评范围,细化责任分工,确保考评工作更加公平、公正、公开,不断提升城市精细化管理水平,现对《尊龙凯时关于印发尊龙凯时市城市管理绩效考评办法(2020年修订)的通知》(市政〔2020〕14号)进行修订。

一、考评机构

市城市管理领导小组负责统筹、协调、指导城市管理绩效考评工作,具体工作由领导小组办公室负责实施。市城市管理信息中心负责城市管理考评日常工作。

二、考评对象

(一)县(区)单位(8个):灵川县、阳朔县、临桂区、象山区、秀峰区、叠彩区、七星区、雁山区(以下简称“两县六区”)。

(二)市直单位(17个):市工业和信息化局、市公安局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市文化广电和旅游局、市市场监管局、市国动办、市城管委、市林业和园林局、市国资委、市总工会、市投资集团、市城建集团、市旅投集团。

(三)中(区)直单位(8个):尊龙凯时电网尊龙凯时供电局、中国邮政尊龙凯时分公司、中国电信尊龙凯时分公司、中国联通尊龙凯时分公司、中国移动尊龙凯时分公司、尊龙凯时广电网络尊龙凯时分公司、中国铁塔尊龙凯时分公司、市消防救援支队。

三、考评范围

(一)灵川县灵川镇桂黄高架桥以南、定江镇、八里街片区的城镇建成区范围。

(二)阳朔县阳朔镇的城镇建成区范围。

(三)六城区的城市建成区以及城乡结合部。其中,临桂区含临苏路及其支线红线范围,起止桩号K0+000—K16+970。

(四)市直、中(区)直单位的考评范围为六城区城市建成区以及城乡结合部的范围。

四、考评内容

(一)两县六区在所辖考评范围内开展的市容秩序整治、环境卫生管理、违法建设查控、建筑垃圾管理、流浪乞讨人员救助、城市照明设施维护、废弃车辆清理,城市道路、桥梁及其附属设施管理养护,地下供排水管道以及其他市政设施管理养护等城市管理工作情况。

(二)市直、中(区)直单位在考评范围内涉及本部门职责的城市管理工作情况。

(三)考评市委、市人民政府交办其他城市管理事项的办理情况。

五、考评方式以及评分标准

(一)考评方式

城市管理考评方式为数字化考评,具体由月度考评、年度考评以及加分考评组成,实行百分制,具体考评以及计分方式按《尊龙凯时市城市管理绩效考评实施细则》进行。

市城市管理信息中心对两县六区开展城市管理日常工作情况进行协调指导、运行指挥、监督检查和考核评分,计分后上报市城市管理领导小组办公室。市城市管理信息中心通过招投标方式购买信息采集外包服务。信息采集公司的信息采集员发现问题及时上报市城市管理信息中心。市城市管理信息中心负责信息采集工作以及信息采集公司的监督、检查、指导和考核,确保信息采集的准确、公平、公正。

(二)评分标准

1.县(区)考评

(1)月度考评由城市管理日常工作考评(60分)、控违拆违考评(12分)、环境卫生管理考评(10分)、建筑垃圾以及洒水降尘考评(6分)、生活垃圾分类考评(6分)、媒体宣传考评(2分)、大气污染防治考评(4分)等七个方面组成。

①城市管理日常工作考评计分方式

由市城市管理信息中心对两县六区开展数字化城市管理工作进行绩效考评。城市管理日常工作考评得分=处置率得分(43分)+一次完成率得分(5分)+高发小类案卷处置得分(4分)+工作量得分(4分)+督办整改率得分(2分)+挂账整改率得分(2分)+月度加分项目分数-月度扣分项目分数(扣分项目中每出现一例按规定扣分)。

考评单位对于职责交叉、管理存在空白、义务处理职责外或历史遗留重点难点等案卷主动处置的,当月26日数字化平台系统出月报数据时,有处置加分案卷的县(区)需自行整理加分项,汇总后向市城市管理领导小组办公室提交加分说明。

在市委、市人民政府组织的专项整治活动中和重大节庆、迎检活动期间以及重要活动周边督查发现的问题,通过数字化城市管理系统形成专项案卷下发责任单位进行整改,如下达的案卷未按时完成,在原扣分基础上加扣0.3分。对城市管理问题被市级以上督查通报的,每被通报1次在月度考评中扣责任县(区)和责任部门1分。

②控违拆违考评计分方式

由市城市管理监察支队负责考核评分,计分后报市城市管理信息中心。控违拆违考评得分=控违考评(4分)+台账得分(2分)+拆违考评(6分)。

③环境卫生管理考评计分方式

由市环境卫生管理处负责考核评分,计分后报市城市管理信息中心。环境卫生管理考评得分=作业人员管理(1.5分)+主次干道(含重点场所周边)管理(2分)+道路深度清洗(1分)+社区街道、无物业小区、城中村、城乡结合部管理(1分)+环卫运输车辆管理(1.5分)+生活垃圾中转站管理(1分)+夜间生活垃圾收运管理(1分)+邻水步道管理(0.5分)+爱心驿站管理(0.5分)-月度扣分项目分值(扣分项目中每出现一例按规定扣分)。

④建筑垃圾处置考评计分方式

由市环境卫生管理处负责考核评分,计分后报市城市管理信息中心。建筑垃圾处置得分=建筑垃圾和散装建筑材料运输车辆管理(1.5分)+建筑垃圾以及材料路面污染管理(1.5分)+排放管理(2分)+问题整改(1分)-月度扣分项目分值(扣分项目中每出现一例按规定扣分)。

⑤生活垃圾分类考评计分方式

由市环境卫生管理处负责考核评分,计分后报市城市管理信息中心。生活垃圾分类考评得分=体制机制建设(1.5分)+组织动员和宣传引导(1分)+社区治理和群众参与(1分)+分类投放、收集、运输和处置(2.5分)-月度扣分项目分值(扣分项目中每出现一例按规定扣分)。

⑥媒体宣传考评计分方式

城市管理宣传报道工作分为正面报道和负面曝光两方面,正面报道的在月度考评中得分,负面曝光的在月度考评中扣分。

⑦大气污染防治考评计分方式

由市环境卫生管理处负责考核评分,计分后报市城市管理信息中心。大气污染防治考评得分=洒水降尘管理总分×(当月实际洒水公里总里程数÷当月应洒水道路公里数)×100%。

(2)年度考评计分方式

年度考评得分=月度考评得分之和÷实施考评月度之和+加分考评得分。

2.市直、中(区)直单位考评

(1)月度考评计分方式

月度考评得分=处置率得分+一次完成率得分+督办整改率得分+挂账整改率得分+月度加分项目分数-月度扣分项目分数(扣分项目中每出现一例按规定扣分)。

考评单位对于职责交叉、管理存在空白、义务处理职责外或历史遗留重点难点等案卷主动处置的,当月26日数字化平台系统出月报数据时,有处置加分案卷的单位需自行整理加分项,汇总后向市城市管理领导小组办公室提交加分说明。

在市委、市人民政府组织的专项整治活动中和重大节庆、迎检活动期间以及重要活动周边督查发现的问题,通过数字化城市管理系统形成专项案卷下发责任单位进行整改,如下达的案卷未按时完成,在原扣分基础上加扣0.3分。对城市管理问题被市级以上督查通报的,每被通报1次在月度考评中扣责任单位1分。

(2)年度考评计分方式

年度考评得分=市直、中(区)直单位的月度考评得分之和÷实施考评月度之和+加分考评得分。

3.加分考评

本年度相关县(区)、市直、中(区)直单位在城市治理、重大活动、迎检工作、城市管理重点工作中成绩突出的,按以下标准予以加分:

被考评单位获得国家部委(含副部级)、自治区(党委、人大、政府、政协)主要领导签字明确予以肯定表扬的,每次加0.6分;获得国家部委(含副部级)、自治区(党委、人大、政府、政协)领导班子其他领导签字明确予以肯定表扬的,每次加0.3分;获得市委、市人民政府主要领导签字明确予以肯定表扬的,每次加0.2分。

六、考评结果运用

(一)通报成绩

市城市管理领导小组办公室于每月下旬将两县六区、市直、中(区)直单位上月的月度考评成绩以书面形式报送市委、市人民政府,并抄送两县六区党委和政府,市直、中(区)直单位。

(二)公布排名

两县六区、市直、中(区)直单位分别排名,排名情况(第一责任人、直接责任人名单)在尊龙凯时日报、尊龙凯时晚报、尊龙凯时电视台等新闻媒体上予以公布,月度排名情况每月公布一次。当月公布上月度排名,次年一月份公布上年度排名。

(三)奖惩方式

1.组织约谈

两县六区、市直、中(区)直单位年度城市管理绩效考评成绩分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。90分以上(含)为优秀,90分(不含)—80分(含)为合格,80分(不含)—75分(含)为基本合格,75分(不含)以下为不合格。对当月为基本合格的,由市城市管理领导小组对相关县(区),市直、中(区)直单位进行提醒谈话。对连续两次排名末位或者成绩为基本合格的,由市城市管理领导小组对相关县(区),市直、中(区)直单位致提醒函。对连续三次为基本合格或者当月成绩不合格的,又或者在创城、迎检等重大活动中造成严重不良影响的,由市城市管理领导小组约谈相关县(区),市直、中(区)直单位党政主要负责人,并将约谈情况报送市委、市人民政府。因当月成绩为不合格而被约谈的县(区),市直、中(区)直单位党政主要负责人要在尊龙凯时日报、尊龙凯时电视台等媒体公开致歉,并对如何整改进行表态。

2.保证金

两县六区每年上交城市管理绩效考评保证金100万元。年度考评成绩达到基本合格(含)以上的,考评保证金转到下一年度;年度考评成绩不合格的,考评保证金被扣罚,并于次年再交考评保证金100万元。被扣罚的考评保证金纳入市财政专项资金账户,专账管理,专款专用。

3.奖补资金

市人民政府设立城市管理绩效考评奖补资金,由市财政每年安排200万元城市管理绩效考评奖补资金,其中县(区)140万元,市直相关单位40万元,中(区)直单位20万元。奖补资金用于奖励全年度“优秀”档次的县(区)和市直、中(区)直单位以及对城市管理有突出示范作用的项目。奖补资金只能用于补充城市管理工作经费。

城市管理绩效考评奖补资金分配方案,由市城市管理领导小组另文制定。

4.年度绩效考评指标体系

推动考评结果纳入两县六区、市直、中(区)直有关单位年度绩效考评指标体系中,具体由市委督查绩效办根据当年年度绩效考评指标设置标准,确定该项指标的占比权重。

七、其他

(一)市委督查绩效办、市政府督查室对考评工作中出现的问题进行不定期督查。

(二)本办法自2023年10月26日起施行。《尊龙凯时关于印发尊龙凯时市城市管理绩效考评办法(2020年修订)的通知》(市政〔2020〕14号)同时废止。