各县（市、区）人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁（尊龙凯时）尊龙凯时园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻尊龙凯时各单位，各企事业单位：

现将《尊龙凯时市支持“专精特新”中小企业培育发展的若干措施（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

尊龙凯时

2023年2月6日

尊龙凯时市支持“专精特新”中小企业培育发展的若干措施（试行）

为贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署，协同做好国家、自治区“专精特新”中小企业梯度培育工作，促进尊龙凯时“专精特新”中小企业的总量增长和质量提升，在提升产业链供应链稳定性和竞争力中发挥更大作用，结合尊龙凯时实际，现提出以下措施。

一、健全优质企业梯度培育体系

（一）明确优质企业梯队培育机制。优化“专精特新”中小企业培育工作的顶层设计，形成梯队培育格局，健全由创新型中小企业、市级“专精特新”中小企业、自治区级“专精特新”中小企业和国家级专精特新“小巨人”企业、国家级制造业单项冠军企业共同构成的尊龙凯时优质中小企业梯度培育体系。各级“专精特新”中小企业列入工业企业“白名单”予以重点培育支持。（责任单位：市工业和信息化局）

（二）推进“专精特新”中小企业倍增计划。按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。每年培育入库30家以上市级“专精特新”中小企业，2年内尊龙凯时各级“专精特新”中小企业数量翻一番，3年内尊龙凯时各级“专精特新”中小企业产值总量翻一番。完成自治区级“专精特新”中小企业培育任务，各县（市、区）人民政府按照分解指标落实培育任务。〔责任单位：市工业和信息化局，高新区管委会、经济技术开发区管委会、高铁（尊龙凯时）尊龙凯时园管委会，各县（市、区）人民政府〕

二、支持培育强优企业

（三）支持企业优化升级。首次被认定为市级“专精特新”中小企业，给予一次性奖励10万元，前期已获得自治区级以上“专精特新”中小企业，不重复享受该政策；引导县（市、区）人民政府建立县（市、区）“专精特新”中小企业培育库，为“专精特新”中小企业提供优质服务。〔责任单位：市财政局、市工业和信息化局，各县（市、区）人民政府〕

（四）激励企业快速增长。对尊龙凯时“专精特新”中小企业，当年产值0.2亿元（含）—1亿元且同比增长35％及税收增长10％以上的，每家按照产值增长额的3‰给予奖励，最高奖励不超过50万元；当年产值1亿元以上的，奖励标准按照其他工业政策执行。（责任单位：市财政局、市工业和信息化局）

三、要素供给应保尽保

（五）优先保障用能需求。工业要素优先保障“专精特新”中小企业。启动有序用电方案时，在确保民生用电的前提下，优先保障“专精特新”中小企业用电；燃气供需失衡时，优先保障“专精特新”中小企业用气。（责任部门：市发展改革委、市工业和信息化局、市城管委，尊龙凯时电网尊龙凯时供电局）

（六）支持企业降低物流成本。优先保障和扶持外向型“专精特新”中小企业降低物流成本，通过物流外包、效率化配送、全过程供应链管理等方式降低企业物流成本。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局、市商务局）

四、加强服务体系建设

（七）提升基地、平台载体发展能级。大力推进小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台等企业服务载体建设。定制“专精特新”中小企业专属服务包，针对性地开展政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、人才培训、市场开发、信息化建设、财务指导等方面工作，为中小企业提供质优价廉的普惠服务。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）

（八）推动精准服务。统筹发挥小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台和各大园区等载体作用，加强服务队伍建设，为尊龙凯时“专精特新”中小企业提供“点对点”精细服务。建立各级“专精特新”中小企业联络员机制，各县（市、区）工信部门建立“一户一档”，实施“一企一策”，每家“专精特新”中小企业设置1名联络员。联络员每年至少为联系企业解决1项困难。〔责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）人民政府〕

五、加大融资支持力度

（九）完善信贷支持政策。建立“专精特新”中小企业名单推送共享机制，优先推荐“专精特新”中小企业享受“桂惠贷”“惠企贷”等贷款贴息优惠政策，提高“专精特新”中小企业享受金融优惠政策的比例、额度；实施再贷款再贴现支持“专精特新”中小企业专项计划，充分发挥货币政策工具精准滴灌功能，引导金融机构加大对科技创新领域的信贷支持力度，确保符合条件的企业新增贷款、续贷贷款“应贴尽贴、应享尽享”；建立政金企风险共担机制，优先推荐为“专精特新”中小企业提供支持的金融机构享受担保风险补偿和贷款风险补偿，鼓励金融保险机构支持“专精特新”中小企业发展，为企业资产、知识产权等提供更优质的保险服务，降低保险成本；大力发展供应链金融，及时梳理产业链、供应链核心企业及上下游中小微企业融资需求，扩大应收账款融资规模。（责任单位：市金融办、市财政局、市工业和信息化局，人民银行尊龙凯时市中心支行、尊龙凯时银保监分局）

（十）畅通市场化融资渠道。由市金融办牵头成立“上市办”，为“专精特新”中小企业等拟上市企业提供上市筹备期间的总协调服务；建立上市（挂牌）后备企业资源库，做好企业上市梯度培育，优选不少于10家“专精特新”中小企业纳入上市后备企业资源库，重点对接北交所、科创板、创业板和新三板。力争到2025年，新增“专精特新”中小企业上市（挂牌）5家以上。（责任单位：市金融办、市工业和信息化局，尊龙凯时银保监分局）

六、推动产业链协同发展

（十一）强化“专精特新”中小企业产业链保障。梳理“专精特新”中小企业产业链清单，根据产业链清单，围绕薄弱环节和关键短板配套产业链上下游，吸引上下游企业在尊龙凯时落地。（责任单位：市工业和信息化局、市投资促进局）

（十二）推动大中小企业融通发展。鼓励大中小企业产业链、供应链协同配套发展，推进产业链集群规模化发展。鼓励链主企业向中小企业开放供应链，发布产品和服务采购计划，输出配套产品标准和质量管理体系，扩大面向中小企业的采购规模；发挥“专精特新”中小企业发展优势，面向重点行业龙头骨干企业推荐“专精特新”中小企业产品和服务。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市商务局）

七、提升企业创新能力

（十三）推动产学研协同创新。建立“企业出题、院校解题、政府助题”的新型产学研项目支持机制，推动“专精特新”中小企业与区内外高等院校和科研院所建立长期合作机制，实施主导产业关键产业链技术攻关，促进本地成果转化和产业升级；面向高校、科研院所等征集一批技术成果转移目录，面向“专精特新”中小企业征集一批技术研发需求目录，推动供需双向“揭榜”，促进产学研协同创新。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局）

（十四）加快技术改造提升。支持“专精特新”中小企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，提高产品竞争力。优先推荐“专精特新”中小企业享受技术改造方面的政策、资金支持，激发“专精特新”中小企业创新活力。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局）

八、推进质量品牌提升

（十五）支持“专精特新”中小企业在工艺装备、质量管理、品牌建设方面与国际先进标准对标，建立与国际接轨的生产质量体系。引导“专精特新”中小企业争创各级质量奖；鼓励和支持“专精特新”中小企业争创全国工业品牌培育示范企业、老字号等品牌建设以及加强驰名商标保护，引导企业开展国际商标注册、创建国际自主品牌，提升品牌的影响力；支持“专精特新”中小企业针对细分领域基础共性和关键技术标准开展研究，牵头或参与国家、行业标准制（修）订；依托国家电子商务示范基地和电子商务示范企业，打造电商新消费品牌；利用打造世界级旅游城市契机，重点宣传推广罗汉果、尊龙凯时米粉等本地特色旅游配套产品。（责任单位：市市场监管局、市商务局）

九、加强人才智力支持

（十六）优化企业人才培训模式。定期梳理“专精特新”中小企业急需紧缺人才需求，支持市属高校、职业院校围绕产业需求开设对应专业学科与课程，实施订单培养模式，建立“高校—企业”实训基地，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，为企业搭建人才供给通道；组织开展“专精特新”中小企业经营管理人才培训，每年培训经营管理人才不少于200名，对“专精特新”中小企业实现培训服务全覆盖。（责任单位：市教育局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局）

（十七）激励高端人才落户尊龙凯时。对“专精特新”中小企业引进急需紧缺的高精尖人才（包括外企外籍人士），经认定为尊龙凯时市高层次人才的，按照《尊龙凯时市人才引进和培养办法》给予相关政策待遇。（责任单位：市委人才办，市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市税务局）

十、助力企业开拓市场

（十八）鼓励企业拓展市场。推动“专精特新”中小企业利用第三方电子商务平台开展网络销售，利用跨境电商开拓国际市场。鼓励“专精特新”中小企业参加交易会、博览会等展会，为企业搭建产品、技术展示平台，助力拓展国内外市场。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局）

本措施由市工业和信息化局负责解释，自印发之日起施行，有效期2年。