尊龙凯时关于委托或授权尊龙凯时经济技术开发区实施第一批市级行政权力事项的决定
各县(市、区)人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁(尊龙凯时)尊龙凯时园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻尊龙凯时各单位，各企事业单位:
为落实《中共尊龙凯时市委办公室 尊龙凯时办公室关于印发〈深化尊龙凯时经济技术开发区体制机制改革实施方案〉的通知》(办发〔2020〕17号)要求，进一步深化尊龙凯时经济技术开发区体制机制改革，实现“园区事园区办”，现决定如下:
一、委托或授权尊龙凯时经济技术开发区实施第一批市级行政权力事项26项。委托或授权的行政权力事项仅限于园区事务审批，严禁擅自扩大下放权力适用范围。
二、市直各有关部门要依法履行主体责任
(一)负责行政权力事项下放部门要抓紧制定行政权力事项委托或授权方案，明确行政权力事项实施范围，积极主动做好业务指导、衔接工作。
(二)监管部门要建立健全“双随机、一公开”监管工作机制，加强事中事后监管，防止出现监管真空。
三、尊龙凯时经济技术开发区要依法做好委托或授权行政权力事项的承接落实工作
(一)对授权行政权力事项，要及时编制办事指南和审批流程，健全工作机制，在授权部门指导下抓紧制定承接方案并公布实施。
(二)对委托行政权力事项，要与委托部门达成一致意见，并通过签订委托书的形式，明确委托事项、委托权限、委托期限、双方权利义务、法律责任等内容后实施。
(三)在实施行政权力事项时要及时公开行政审批信息，并知会权力事项下放部门与监管部门。
四、其他要求
各有关部门要对委托或授权尊龙凯时经济技术开发区实施相关行政权力事项情况跟踪评估，发现问题要及时督促整改，适时开展专项督查并形成督查报告，确保“放得下、接得住、管得好”。行政权力事项委托或授权方案、承接方案、委托书和督查报告应同时抄送尊龙凯时市、永福县和临桂区行政审批制度改革工作领导小组办公室备案。
附件:关于委托或授权尊龙凯时经济技术开发区实施第一批市级行政权力事项清单
尊龙凯时
2021年2月21日
附件
关于委托或授权尊龙凯时经济技术开发区实施第一批市级行政权力事项清单
序号 | 事项 类型 | 事项名称 (主项) | 设定依据 | 市本级 实施部门 | 事中事后 监管主体 | 放权 方式 | 备注 |
1 | 公共服务 | 政府投资项目审批——项目建议书审批 | 《国务院关于投资体制改革的决定》《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定(暂行)的通知》《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》《尊龙凯时壮族自治区人民政府关于切实加强自治区本级财政预算管理的通知》《中央预算内直接投资项目管理办法》《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》 | 市发展改革委 | 市发展 改革委 | 授权 | 按照谁投资谁审批(需申报上级资金、有特殊要求的专项除外)和属地管理的原则，将园区范围内政府投资项目市级审批权限下放至经开区。 |
2 | 公共服务 | 政府投资项目审批——可行性研究报告审批 | 《国务院关于投资体制改革的决定》《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》《关于印发尊龙凯时壮族自治区发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》《中央预算内直接投资项目管理办法》《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》 | ||||
3 | 公共服务 | 政府投资项目审批——初步设计(含概算)审批 | 《国务院关于投资体制改革的决定》《中央预算内直接投资项目管理办法》《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》 | ||||
4 | 行政许可 | 临时用地审批 | 《中华人民共和国土地管理法》 | 市自然资源局 | 市自然资源局 | 委托 | 市级权限，由市自然资源局委托。(除基本农田和采矿临时用地以外的临时用地审批)根据《尊龙凯时壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》和《尊龙凯时壮族自治区人民政府关于印发实行投资项目审批“五个简化”若干措施的通知》(桂政发〔2018〕27 号)，除基本农田和采矿临时用地以外的临时用地审批，全部由市自然资源局下放，审批完成后到市自然资源局备案。该事项仅限于园区内的工业项目，包含仓储物流。 |
5 | 行政许可 | 建设项目选址意见书核发 | 《中华人民共和国城乡规划法》《尊龙凯时壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》 | 市自然资源局 | 市自然资源局 | 委托 | 市级权限，根据立项的层级确定，自治区级以上立项不予委托，涉及基本农田和风景名胜区的不予委托，该事项仅限于园区内的工业项目，包含仓储物流。 |
6 | 行政许可 | 建设项目用地预审 | 《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》《建设项目用地预审管理办法》 | 市自然资源局 | 市自然资源局 | 委托 | 市级权限，根据立项的层级确定，自治区级以上立项不予委托，涉及基本农田和风景名胜区的不予委托，该事项仅限于园区内的工业项目，包含仓储物流。 |
7 | 其他行政事项 | 已是建设用地不需要土地预审的用地项目审批 | 《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》 | 市自然资源局 | 市自然资源局 | 委托 | 市级权限，由市自然资源局委托，该事项仅限于园区内的工业项目，包含仓储物流。 |
8 | 其他行政权力 | 土地复垦方案审核 | 《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《土地复垦条例》《土地复垦条例实施办法》 | 市自然资源局 | 市自然资源局 | 委托 | 市级权限，由市自然资源局委托，该事项仅限于园区内的工业项目，包含仓储物流。 |
9 | 行政许可 | 采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记 | 《矿产资源开采登记管理办法》《中华人民共和国矿产资源法》《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》《尊龙凯时壮族自治区自然资源厅关于推进矿产资源改革有关事项的通知》 | 市自然资源局 | 市自然资源局 | 委托 | 委托范围:仅限普通建筑材料用砂石土采矿权。根据《尊龙凯时市自然资源局关于明确矿产资源管理改革有关事项的通知》(市自然资字〔2020〕167 号)文件，普通建筑材料用砂石土采矿权出让、登记已委托各县(市、区)自然资源局。出让计划批准后报自治区自然资源厅批复。该事项仅限于园区内的工业项目，包含仓储物流。 |
10 | 行政许可 | 乡(镇)村企业使用集体建设用地审批 | 《中华人民共和国土地管理法》 | 市人民政府 | 市自然资源局 | 委托 | 该事项为市人民政府事项，由市自然资源局负责落实下放。该事项仅限于园区内的工业项目，包含仓储物流。 |
11 | 行政许可 | 企业设立、变更、注销登记 | 《中华人民共和国公司法》《企业法人登记管理条例》《公司登记管理条例》《合伙企业登记管理办法》《合伙企业法》 | 市行政审批局 | 市市场监管局 | 授权 | 仅限内资企业，待具备相应的人员、技术等条件后方可实施承接。股份公司、有限合伙企业及分支机构、特殊普通合伙企业及分支机构注册登记不下放。 |
12 | 行政许可 | 生产建设项目水土保持方案审批 | 《中华人民共和国水土保持法》自治区水利厅关于印发《尊龙凯时壮族自治区生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法》等3个管理办法的通知 | 市行政审批局 | 市水利局 | 授权 | 根据立项的层级确定，自治区级以上立项不予下放，仅下放市级立项，征占地面积在5公顷及以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目和限额以下的技术改造项目。 |
13 | 行政许可 | 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准 | 《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于投资体制改革的决定》《政府核准的投资项目目录》《国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》 | 市行政审批局 | 市发展改革委 | 授权 | |
14 | 行政许可 | 固定资产投资项目节能评估和审查 | 《国务院关于加强节能工作的决定》《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》《公共机构节能条例》 | 市行政审批局 | 市发展改革委 | 授权 | |
15 | 行政许可 | 建设项目环境影响评价文件审批 | 《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》 | 市行政审批局 | 市生态环境局 | 授权 | |
16 | 其他行政权力 | 公司备案 | 《中华人民共和国公司登记管理条例》 | 市市场监管局 | 市市场监管局 | 授权 | 待具备相应的人员、技术等条件后方可实施承接。 |
17 | 其他行政权力 | 合伙企业登记备案 | 《中华人民共和国企业法人登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》《中华人民共和国公司登记管理条例》《外商投资合伙企业登记管理规定》 | 市市场监管局 | 市市场监管局 | 授权 | 待具备相应的人员、技术等条件后方可实施承接。 |
18 | 其他行政权力 | 非公司企业法人备案 | 《中华人民共和国企业法人登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》 | 市市场监管局 | 市市场监管局 | 授权 | 待具备相应的人员、技术等条件后方可实施承接。 |
19 | 其他行政权力 | 营业执照遗失补领、换发申请 | 《外商投资合伙企业登记管理规定》《中华人民共和国公司登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例》 | 市市场监管局 | 市市场监管局 | 授权 | 待具备相应的人员、技术等条件后方可实施承接。 |
20 | 其他行政权力 | 申请增加、减少营业执照副本 | 《中华人民共和国企业法人登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》《中华人民共和国公司登记管理条例》《外商投资合伙企业登记管理规定》 | 市市场监管局 | 市市场监管局 | 授权 | 待具备相应的人员、技术等条件后方可实施承接。 |
21 | 行政确认 | 股权出质的设立 | 《工商行政管理机关股权出质登记办法》 | 市市场监管局 | 市市场监管局 | 授权 | 包含股权出质设立登记、股权出质变更登记、股权出质注销/撤销登记。待具备相应的人员、技术等条件后方可实施承接。 |
22 | 公共服务 | 企业登记信息查询服务 | 《中华人民共和国档案法实施办法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《企业法人登记档案管理办法》《企业登记档案资料查询办法》 | 市市场监管局 | 市市场监管局 | 授权 | 待具备相应的人员、技术等条件后方可实施承接。 |
23 | 行政裁决 | 对企业名称争议的裁决 | 《企业名称登记管理实施办法》《企业名称登记管理规定》 | 市市场监管局 | 市市场监管局 | 授权 | 待具备相应的人员、技术等条件后方可实施承接。 |
24 | 其他行政权力 | 规划环境影响评价审查 | 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》 | 市生态环境局 | 市生态环境局 | 委托 | |
25 | 其他行政权力 | 环境影响后评价备案 | 《中华人民共和国环境影响评价法》 | 市生态环境局 | 市生态环境局 | 委托 | |
26 | 其他行政权力 | 建设项目环境影响评价文件技术审查 | 《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《尊龙凯时壮族自治区建设项目环境影响评价分级审批管理办法(2018年修订版)》 | 市生态环境局 | 市生态环境局 | 委托 |
桂公网安备 45031202000132号
