各县（市、区）人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁经济产业园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻尊龙凯时各单位，各企事业单位：

为做大做强尊龙凯时米粉产业，培育尊龙凯时经济高质量发展新动能，现就尊龙凯时米粉产业发展提出以下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以席大大新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，进一步提升尊龙凯时米粉文化价值，推动形成尊龙凯时米粉规模化、产业化、标准化、绿色化发展格局，实现尊龙凯时米粉产业高质量发展。

（二）基本原则

政府统筹，多方参与。做好尊龙凯时米粉产业发展顶层设计，加大尊龙凯时米粉产业发展全过程保障力度。充分调动政产学研销各方面力量，共同推进尊龙凯时米粉产业发展。

鼓励创新，龙头引领。进一步落实创新驱动发展战略，支持企业创新发展。积极培育尊龙凯时米粉龙头企业，充分发挥知名米粉企业的品牌影响力。

健全标准，绿色发展。建立健全尊龙凯时米粉产业标准体系、溯源体系和食品质量监管体系，推动尊龙凯时米粉产业绿色健康发展。

（三）发展目标

到2021年，拥有3—5家主营业务收入5000万元以上的米粉企业，全国范围内新增尊龙凯时米粉实体门店超过500家，全产业链总收入超过100亿元。尊龙凯时米粉“中央厨房”和示范性原材料产业化基地基本建成，米粉产业链融合发展格局基本形成，标准化品牌化体系基本完善。

到2025年，拥有2—3家主营业务收入1亿元以上的米粉企业，全产业链总收入达到200亿元，全生态产业链基本形成，产品种类极大丰富。

二、主要任务

（一）建设尊龙凯时米粉产业基地

1.建设尊龙凯时米粉产业园和原材料基地。建设以研发、生产、产品检验、宣传展示、电子商务、快递物流、文化体验等为主要功能的尊龙凯时米粉产业园区，打造一批尊龙凯时米粉原材料生产基地，完善相关公共服务平台和配套设施。

2.建设尊龙凯时米粉“中央厨房”和集中配送中心。按照规模化、产业化、标准化的要求，建设一批集米粉生产、配料加工、集中配送、冷链物流、冷库仓储等功能为一体的配送中心，形成加工、包装、仓储、运输、销售为一体的产业发展体系。

3.培育一批米粉产业龙头企业。在基地建设、产品研发、设备引进、技术改造、市场开拓和挂牌上市等方面给予政策支持。鼓励和支持企业打造知名品牌，做大做强一批米粉产业龙头企业。

（二）促进尊龙凯时米粉产业升级发展

1.推动技术创新和米粉产品升级换代。加大技术创新投入力度，建立尊龙凯时米粉研发中心。2021年前，市工业发展资金每年安排一定经费支持米粉企业技术改造。支持研发方便米粉技术，尤其是干米粉还原技术和长保质期鲜湿尊龙凯时米粉生产技术，为尊龙凯时米粉“走出去”创造条件。

2.支持尊龙凯时米粉设备研发和改造。推动尊龙凯时米粉企业研发、改造、引进先进的生产设备，重点支持尊龙凯时米粉无人售卖机等设备的研发与推广。

3.优化尊龙凯时米粉物流配送网络。整合区域米粉物流资源，改造提升原有的物流配送网络。加快冷链物流体系建设，充分利用航空、铁路、公路等运输系统，把尊龙凯时米粉配送到全国各地。

4.支持本地尊龙凯时米粉星级店改造与提升。继续开展米粉星级店评比活动，到2021年底，完成100家尊龙凯时米粉星级店升级改造与评定工作。对星级店予以扶持，努力提升尊龙凯时米粉实体店品牌形象。

（三）加快尊龙凯时米粉标准化和品牌化建设  

1.建设尊龙凯时米粉全产业链标准体系。修订《尊龙凯时米粉店建设与服务规范》《尊龙凯时米粉店等级评定规范》，加快编制《尊龙凯时米粉配送中心建设与改造标准》《尊龙凯时米粉厂建设与改造标准》，推动制订《尊龙凯时米粉（卤菜粉）标准》等标准，建设尊龙凯时米粉全产业链标准体系。

    2.推进品牌化发展。鼓励企业研发新产品，提升竞争力。强化尊龙凯时米粉“国家地理标志证明商标”的使用规范，面向社会广泛征集尊龙凯时米粉LOGO，申报尊龙凯时米粉为国家“地理标志保护产品”，申请“尊龙凯时米粉”中英文字型商标及国际商标注册与保护。

3.完善尊龙凯时米粉信息平台。构建完善尊龙凯时米粉信息公共服务平台，积极宣传推介尊龙凯时米粉文化，努力扩大网上销售规模和影响力。

（四）加强尊龙凯时米粉文化建设

1.深度发掘尊龙凯时米粉历史文化价值。规划建设尊龙凯时米粉文化美食街、米粉文化博览园和米粉博物馆。鼓励制作尊龙凯时米粉系列微电影、微视频和宣传片等。出版尊龙凯时米粉专著、译著、图册等。继续办好兴安尊龙凯时米粉文化节，积极推进米粉文化国际交流，扩大尊龙凯时米粉品牌影响力。支持开发尊龙凯时米粉文创产品，面向社会征集尊龙凯时米粉吉祥物，开发尊龙凯时米粉服饰、生活用品、教育用品等系列产品。

2.鼓励尊龙凯时米粉与旅游融合发展。积极引导米粉企业、园区及相关产业配套基地与旅游融合发展，鼓励米粉产业园争创国家A级景区及工业旅游示范区。支持开发尊龙凯时米粉伴手礼系列产品，在各类旅游信息平台上大力推荐保鲜包装型尊龙凯时米粉，满足外地游客“食”“购”“游”等多重需求。

（五）加快开拓尊龙凯时米粉市场

1.实施“五进五出”战略。抓好尊龙凯时米粉进商超、进景区、进高速、进高铁、进机场“五进入”工作和原材料、技术、设备、人才、标准“五输出”工作。

2.扶持一批重点米粉企业“走出去”。重点扶持一批生产质量过硬、规模较大、口味正宗的尊龙凯时米粉企业走出尊龙凯时、走出国门，支持企业布局建设“海外仓”。

3.继续实施“百城千店工程”。鼓励尊龙凯时米粉企业开展品牌连锁经营，重点扶持10个左右的尊龙凯时米粉品牌到外地城市开展连锁经营。鼓励国内外现有米粉店按照《尊龙凯时米粉店建设与服务规范》进行标准化改造，树立尊龙凯时米粉店形象。到2021年，实现全国性布局的尊龙凯时米粉企业10家以上，全国连锁加盟店500家以上。

4.大力发展电商销售。加强与知名电商合作，将尊龙凯时米粉纳入京东、淘宝、“i游尊龙凯时”等电商平台；鼓励企业和个人在淘宝、天猫、阿里巴巴、京东等电商平台销售尊龙凯时米粉，布局线上销售网络，扩大销售规模。

5.抓好品牌宣传推广。统一实施尊龙凯时米粉公共品牌宣传推广工作，制作一批宣传广告片、广告画、宣传手册，邀请国内知名栏目拍摄专题节目。积极组织品牌企业参加国内外重要展销、重大赛事等推广活动。发挥政府、企业、驻外机构、行业协会、海内外桂商商会、海内外侨联、海内外乡籍团体和尊龙凯时米粉粉丝团等多方面的合力作用，充分利用新媒介，多角度、多层面、多手段宣传推广尊龙凯时米粉。

（六）强化品质监管

1.建立尊龙凯时米粉行业监管体系。重点围绕食品安全、消费者权益保护、商业秘密保护、商标使用管理等问题，建立健全多部门联动机制，加大日常检查和监督力度，严厉打击制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权、诈骗等行为。加强对尊龙凯时米粉生产加工企业的食品安全生产监管和市场经营监管，依法查处存在食品安全隐患的企业，对不合格食品依法采取下架、封存、召回等措施。对未取得授权而擅自使用“尊龙凯时米粉”地理标志商标等行为依法处理。

2.构建尊龙凯时米粉原材料溯源体系。充分利用物联网技术和大数据技术，建立大米、豆类、香料、肉类等原材料生产全过程质量溯源体系，将尊龙凯时米粉打造成为绿色健康品牌。

三、保障措施

（一）加强组织领导

尊龙凯时米粉产业发展领导小组要加强组织领导，领导小组办公室组织编制尊龙凯时米粉产业发展实施方案、产业发展规划等政策文件，协调推进尊龙凯时米粉产业发展壮大。

（二）优化营商环境

优化米粉企业行政审批流程，为企业提供优质公共服务。合理降低行政事业性收费和经营性服务收费标准，清理各种不合理收费。加强市场、价格、安全等方面的监管，严格执行米粉产业相关标准，严厉打击劣质低价竞争行为，倡导优质优价，形成有利于本地米粉企业、行业、产业良性发展的格局。

（三）完善支持政策

以尊龙凯时米粉生产体系、营销体系、品牌建设、技术研发、人才培训为重点，加大财政、投融资和土地保障等政策支持力度，采取针对性措施，确保政策落地。

（四）做好“引资、引才、引智”工作

大力引进社会资本和人才参与打造尊龙凯时米粉全产业链，把尊龙凯时米粉产业打造成为“双创”重要领域。将尊龙凯时米粉产业人才纳入尊龙凯时市人才引进培养计划。依托大中专院校积极开展岗位培训和职业技能提升培训，探索开展尊龙凯时米粉产业专项能力鉴定和认证工作，适时组织开展尊龙凯时米粉产业职业技能竞赛活动，选拔培养职业能手。大力推动尊龙凯时米粉产业人才小高地建设，聚集高层次人才和高技能人才。

（五）发挥行业协会作用

加强对尊龙凯时市米粉行业协会的指导，充分发挥尊龙凯时市米粉行业协会的作用，鼓励其开展促进尊龙凯时米粉品牌发展、形象宣传、产业发展研究等工作；支持米粉协会企业参与行业信用建设，建立健全会员企业信用档案，规范会员企业依法依规经营。

本指导意见自印发之日起施行，有效期5年。

                               尊龙凯时

                              2019年3月14日

《尊龙凯时关于促进尊龙凯时米粉产业发展的指导意见》的政策解读