各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门，局直属各单位、局机关各科室：
现将《尊龙凯时文化广电和旅游系统法治宣传教育第八个五年规划实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
尊龙凯时市文化广电和旅游局
2022年8月31日
为深入学习宣传贯彻席大大法治思想，进一步做好尊龙凯时文化广电和旅游系统第八个五年法治宣传教育工作，根据《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025)的通知》和省、市法治宣传教育第八个五年规划的部署和要求，结合尊龙凯时文广旅系统实际，制定本实施方案。
一、以席大大法治思想引领全系统法治宣传教育工作
（一）指导思想
坚持以席大大新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实席大大总书记视察尊龙凯时“4·27”重要讲话精神和对尊龙凯时的重要指示精神,紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展和打造尊龙凯时世界级旅游城市的新使命新要求,以推动法治成为社会共识和基本准则为目标,以实施公民法治素养提升行动为抓手,以提高普法的针对性、实效性为工作着力点,健全普法宣传机制,完善法治宣传教育网格,健全公共法律服务体系,不断提升全市文广旅系统法治素养，努力培育法治文广旅文化，积极打造法治文广旅普法品牌，为推动全市文化广电和旅游高质量创新性发展，为打造尊龙凯时世界级旅游城市营造良好法治环境。
（二）基本原则
坚持党的全面领导。坚决贯彻落实党中央、自治区党委和市委决策部署,把党的领导贯穿到普法的全过程各方面。
坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向,以满足人民群众日益增长的法治需求为出发点和落脚点,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育。
坚持服务大局。紧紧围绕市委、市政府中心工作,围绕尊龙凯时国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标,有针对性地组织开展普法工作。
坚持与法治实践深度融合。坚持普法与科学立法、严格执法、公正司法一体推进,坚持系统内和系统外协调推进，法治与德治相结合,弘扬社会主义核心价值观,把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活,融入全面依法治理全过程。
坚持立足尊龙凯时文化广电和旅游实际。结合尊龙凯时文化广电和旅游系统工作实际，总结发扬“七五”普法经验做法，补齐短板不足，规划重点内容，突出重点对象，创新方式方法，善用文化广电和旅游部门行业优势，实现尊龙凯时文化广电和旅游系统普法工作的均衡发展和有效推进。
（三）主要目标
到2025年，基本建成广覆盖、高效能的新时代社会主义法治宣传教育工作体系，基本形成制度完备、实施精准、责任落实的文广旅普法工作格局，文广旅行政机关工作人员（特别是领导干部）运用法治思维和法治方式推进文广旅改革发展、化解矛盾纠纷的能力不断提升，文广旅依法治理水平显著提升，助推全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
二、明确法治宣传教育的重点内容
（一）突出学习宣传席大大法治思想
提高政治站位，把学习宣传席大大法治思想作为全市文广旅系统法治宣传教育活动的首要任务，列入全系统党组理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。加大学习宣传力度，通过媒体报道、学习读本、短视频等形式，运用各类融媒体手段和平台，准确阐释席大大法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，在全系统掀起学习席大大法治思想的热潮，推动席大大法治思想深入人心。把席大大法治思想学习宣传同普法工作结合起来，同法治政府建设示范创建活动等结合起来。始终用席大大法治思想引领全市文广旅系统法治建设、指导全市文广旅系统改革发展，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全市文广旅系统始终沿着中国特色社会主义法治道路行稳致远。【牵头部门：局政策法规科、局人事科，责任部门（单位）：各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门、机关各科室、局属各单位】
（二）突出宣传宪法
高度重视宪法在全市文广旅系统管理中的重要地位和作用，深入持久开展宪法宣传教育活动。阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度，教育引导领导干部忠于宪法,带头遵守和维护宪法。持续广泛深入开展青少年“学宪法、讲宪法”活动。加强宪法文化建设,在新录用公务员入职仪式等活动中设置礼敬宪法环节。结合“12·4”国家宪法日，认真组织好“宪法宣传周”集中宣传活动，提高全行业特别是各级领导干部和国家工作人员的宪法意识，进一步推动全社会宪法学习宣传教育常态化。大力学习宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。【牵头部门：局政策法规科，责任部门（单位）：各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门、机关各科室、局属各单位】
（三）突出宣传民法典
阐释民法典所蕴含的社会主义法治精神，把弘扬社会主义核心价值观融入民法典学习宣传全过程。从民法典的重大意义、基本原则和基本内容、民法典与广播电视行政管理的关系、民法典对文广旅行业发展的影响等内容角度，广泛开展民法典普法工作。推动领导干部作学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。充分利用法治频道频率加强对全社会民法典教育。以“美好生活·民法典相伴”为主题，通过组织编写民法典简报或板报，创作民法典公益广告、短视频等优质普法产品等多种渠道，充分利用全媒体优势、运用案例适时开展民法典宣传。以各具特色的民法典普法宣传活动，激发文广旅系统的活力，保障其合法有序运行。【牵头部门：局政策法规科，责任部门（单位）：各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门、机关各科室、局属各单位】
（四）深入学习宣传党内法规
以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。【牵头部门：局机关党委、人事科，责任部门（单位）：各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门、局机关各科室、局属各单位】
（五）深入学习宣传文化广电和旅游行业法律法规
聚焦“十四五”经济社会发展，对标“打造尊龙凯时世界级旅游城市”，大力宣传文化广电旅游领域法律法规。加强对公共文化服务保障法、非物质文化遗产法、公共图书馆法、旅游法、文物保护法、广播电视管理条例等文化广电旅游领域法律法规的宣传教育，加强对本市新制定和修改的地方性文旅法规的广泛宣传，不断提升行业法治观念，不断提高机关工作人员和从业人员的法治意识、履职能力和执法水平。【牵头部门：局政策法规科，责任部门（单位）：各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门、局机关各科室、局属各单位】
（六）深入学习宣传其他法律法规
深入宣传争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行市、数字化改革等相关法律法规。宣传中国特色社会主义法律体系，宣传刑法、刑事诉讼法、行政处罚法等国家基本法律，宣传总体国家安全观和国家安全相关法律法规，宣传公共卫生安全、科学技术普及、优化营商环境、生态文明建设、知识产权保护等方面法律法规和涉外法律法规。【牵头部门：局办公室、局政策法规科，责任部门（单位）：各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门、机关各科室、局属各单位】
三、持续提升普法对象的法治素养
（一）坚持领导干部带头学法。紧抓领导干部这个“关键少数”，将模范守法作为树立法治意识的关键，推动全系统各级领导干部带头学法。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，坚持落实重大决策专题学法等学法用法制度，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。大力推进各级行政机关负责人出庭应诉，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质。【牵头部门：局机关党委、人事科、政策法规科，责任部门（单位）：各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门、局属各单位】
（二）坚持提升国家工作人员法治素养。完善全市各级文体广电和旅游部门国家工作人员学法用法制度，把法治宣传教育纳入干部教育培训总体规划，纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必修内容，在其他各类培训中融入法治教育内容，保证法治培训课时、数量和培训质量。认真做好国家工作人员网上学法考试工作，加强学法考试情况通报和结果运用。认真落实国家工作人员旁听庭审制度，每年通过现场或网络旁听1次法庭庭审。形成普法工作合力，让普法守法成为广大党员干部的自觉行动和必备素质。【牵头部门：局人事科、政策法规科，责任部门（单位）：各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门、机关各科室、局属各单位】
（三）坚持加强文化市场综合行政执法队伍规范化建设。严格落实行政执法三项制度，不断规范全市文化市场综合行政执法，将法治宣传教育与严格执法相结合，引导文化市场行政执法人员依法执法、严格执法、公正文明执法。加强对新修订的《行政处罚法》的学习宣传和贯彻落实，规范行政执法案卷管理，组织开展案卷评查工作。结合各类执法专项行动，切实增强执法人员的法治意识，提高执法人员的业务能力和办案水准。【牵头部门：局市场管理科、政策法规科，责任部门（单位）：各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门、市文化市场综合行政执法支队】
（四）坚持开展行业从业人员法治宣传教育。坚持开展“法治宣传教育进企业”活动，制定建立普法责任清单，严格落实普法责任制，坚持“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则，引导企业注重法治文化和企业文化有机结合。建立健全企业信用管理制度，提高企业诚信守法、依法经营、依法用工、依法办事的意识和能力。【牵头部门：局市场管理科、政策法规科，责任部门（单位）：各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门、机关各有关科室、局属各有关单位】
四、制定有力工作措施
（一）推动法治教育与法治文化紧密结合。以宣传法律知识，弘扬法治精神，推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创造性发展，加强红色法治文化保护、宣传、传承，加强法治文化传播交流，积极推进社会主义法治文化建设，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。创建一批法治文化传播品牌栏目，扩大影响力。弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵。讲好红色法治故事，传承红色法治基因，教育引导全社会增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。以讲好中国故事为着力点，突出对外宣传中国特色社会主义法治优越性、新时代法治建设实践成果和中华优秀传统文化。坚持贴近中国实际、贴近国外受众，加强法治文化国际传播能力建设。【牵头部门：局政策法规科、宣传科、文保科、艺术科，责任部门（单位）：各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门、局机关其他各有关科室、局属各有关单位】
（二）推动法治实践与法治宣传教育紧密结合。把普法融入立法过程，拓展社会各方参与文广旅立法的途径和方式，进一步提高公众参与度。及时通过媒体宣传普及各项法律法规，促进全社会学法知法守法用法。加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律规范的普法宣传，在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核制度中，加强普法宣传。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将法治宣传教育渗透到执法全过程，注重在办理案件过程中，对当事人进行执法依据的普法培训。健全完善企事业单位知识产权、劳动用工等管理制度，在规范依法运营、依法管理中普及相关法律知识。严格落实重大行政决策程序制度，全面推行行政规范性文件合法性审查制度等重要制度，充分发挥法律顾问在重大决策中的作用，在法治实践各环节，推动树立法治理念、提升法治素养。【牵头部门：局政策法规科、宣传科、市场管理科，责任部门（单位）：各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门、局机关其他各有关科室、局属各有关单位】
（三）推动传统普法形式与新媒体普法形式紧密结合。进一步完善法律法规汇编、领导干部学法用法读本、法律法规释义、案例分析等基础普法资料库建设。进一步用好现有文化传播等渠道，继续推进网络远程教育培训、法纪知识竞赛等活动。落实媒体公益普法制度，繁荣法治文化作品创作推广，培育法治文化精品，提高法治题材作品的质量，推动法治公益广告刊播。加强新媒体普法形式，运用微信、微博、客户端等技术手段加大普法力度。走好全媒体时代群众路线，鼓励公众创作个性化普法产品，加强对优秀自媒体制作普法作品的引导。【牵头部门：局政策法规科、宣传科、艺术科科、传媒机构管理科，责任部门（单位）：各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门、局机关其他各有关科室、局属各有关单位】
（四）坚持行业内普法与社会普法并重。各级文广旅主管部门在履行好行业内普法责任、努力提高行业管理人员和媒体从业人员法治素养的同时，积极承担面向社会的普法责任，深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等宣传。指导文广旅部门开展社会公益普法，增强社会公众的法治意识。【牵头部门：局政策法规科、宣传科、市场管理科、传媒机构管理科，责任部门（单位）：各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门、局机关其他各有关科室、局属各有关单位】
（🖂五）推动日常工作与重要时间节点、专项法治教育紧密结合。把弘扬社会主义核心价值观贯穿普法，创新开展各种普法系列活动，增强公民法律意识和法治素养。要抓住知识产权宣传周、全民国家安全教育日、国家网络安全宣传周、消费者权益保护日、以及重大纪念日、传统民族节日等时间节点，集中开展形式多样、内容丰富的主题法治宣传教育活动。开展公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面法治宣传教育，促进全社会在应急状态下依法行动、依法办事、依法维护社会秩序。建立完善法治宣传教育与党的建设、人才队伍建设等相结合的长效机制，整合资源、形成合力。【牵头部门：局政策法规科、宣传科、市场管理科、传媒机构管理科，责任部门（单位）：各县（市、区）文化广电和旅游行政管理部门、局机关其他各有关科室、局属各有关单位】
五、加强组织实施
（一）切实加强组织领导
局机关各科室、直属各单位，各县（市、区）文广旅行政管理部门要把贯彻实施“八五”普法规划作为重要任务列入本部门、本单位工作重点，党政主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任，要充分发挥全面推进法治建设领导小组的职能作用，组织推动、督促指导各项任务落到实处。
（二）落实普法责任，统筹推进工作
本着“谁主管谁负责”原则，落实普法责任。政策法规科作为尊龙凯时市文化广电和旅游局全面推进法治建设领导小组办公室，负责普法工作的组织协调和统筹实施；局办公室、机关党委协助局党组组织理论学习中心组集体学法事宜，以及局机关和直属单位的党内法规宣传教育工作；其他各科室按照“谁执法，谁普法”的普法责任制要求，负责履行职能相关的法律法规的普及宣传。此外，人事科负责干部法治学习情况考核和各项业务培训中法治培训内容的总体规划；宣传科和传媒科负责指导文化广播机构和网络视听服务机构的普法宣传。各市文广旅管理部门及市局直属各单位参照局任务分工落实相应责任。
（三）提高保障水平，加强考核激励
要加强人员保障，切实增强法治宣传教育人员的“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治素质、法律素养，建设一支高素质的专兼职法治宣传教育队伍。建立并逐步完善法治宣传教育专家库，为各类培训和法治宣传工作提供师资和智力支持。切实加强经费保障，统筹安排专项经费，保证普法项目落实和法治宣传教育工作顺利开展。
（四）制定工作计划，加强评估检查
根据确定的目标、任务和要求，结合实际制定年度工作计划，认真组织实施，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位。各单位各部门要根据国家和自治区尊龙凯时市有关“八五”普法规划的目标任务和要求，制定并组织实施本地区本部门法治宣传教育年度计划，积极开展经验交流、年度考核评估和阶段性抽查，确保法治宣传教育工作取得实效。要结合年度述职考核，将党政主要负责人及其他领导班子成员学法用法守法情况列入年终述职述法内容。按要求开展规划实施情况中期评估和终期总结验收，组织开展普法先进单位、先进个人、先进做法的评选和选送活动。
桂公网安备 45031202000132号
