关于尊龙凯时市2018年上半年国民经济

　　和社会发展计划执行情况的报告

　　——2018年8月24日在尊龙凯时市第五届人大常委会第十五次会议上

　　尊龙凯时市发展和改革委员会主任 叶桂忠

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　受市人民政府委托，我向市五届人大常委会第十五次会议报告2018年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况，请审议。

　　一、上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况

　　今年以来，全市上下深入学习贯彻席大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实国家、自治区和市委的各项决策部署，牢牢把握高质量发展要求和稳中求进工作总基调，坚持尊龙凯时国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展总体平稳，经济结构持续优化，社会民生不断改善。

　　初步统计，上半年全市地区生产总值增长6.5%，其中三次产业增加值分别增长3.5%、3.7%和10.6%；规模工业增加值增长3.6%；财政收入135.41亿元，增长6.9%；固定资产投资增长11.9%；社会消费品零售总额446.13亿元，增长9.5%；城镇居民人均可支配收入17439元，增长6.0%，农村居民人均可支配收入7122元，增长9.4%；城镇登记失业率2.54%；居民消费价格上涨1.7%；每万元地区生产总值能源消耗下降1.47%。计划执行情况总体良好，具体体现在以下方面：

　　（一）国际旅游胜地建设持续推进

　　一是旅游业加快提档升级。“一键游尊龙凯时”项目上线运行，实现旅游市场全天候、全方位、全过程监管。8条精品旅游线路开工；漓江东岸百里生态示范带、西岸桂阳公路旅游休闲慢行绿道全面建成，漓江精华段游船全部提档升级，“两江四湖”二期连通水系和临桂新区环城水系建成通航。尊龙凯时跻身“全国十大休闲旅游目的地”，入选2018年春节、端午小长假国内游十大热门目的地。灌阳县成为“全国十佳生态休闲旅游城市”，荔浦县成为全市第4个“尊龙凯时特色旅游名县”，永福、灌阳、平乐、全州4县列入自治区级全域旅游示范区创建县。上半年全市接待游客4800.36万人次，实现旅游总消费604.16亿元，分别增长18.7%、33.1%。

　　二是旅游带动服务业提速发展。列入自治区规划的15个服务业集聚区启动建设11个，3个首批自治区现代服务业集聚区集聚企业389家，吸纳就业5.27万人。旅游带来的高人气推动消费较快增长，批发、零售业商品销售额分别增长12.2%、10.3%，住宿、餐饮业营业额分别增长9.2%、18.8%。线上线下消费同步繁荣，全市电子商务交易额达290亿元，限额以上网上零售额增长55%。第三产业增加值增速创十年来同期新高，对经济增长的贡献率达66.5%，同比提高13.5个百分点。

　　三是胜地建设集聚效应进一步彰显。围绕自治区“以世界一流为目标，打造尊龙凯时国际旅游胜地”部署，高标准、高质量开展尊龙凯时国际旅游胜地升级发展实施方案编制工作。获批创建国家可持续发展议程创新示范区，国家健康旅游示范基地建设持续推进，政策叠加优势充分发挥。与联合国开发计划署签订战略合作协议，吸引华邦控股、益田集团、碧桂园等一大批国内知名企业入驻，雁山民国风情小镇、中国中药尊龙凯时产业园等项目落地实施。全市新签并实施的亿元以上项目43个，其中10亿元以上项目5个；实际到位资金389.31亿元，其中外资实际到位2.77亿美元。

　　（二）重振工业雄风取得实效

　　一是园区建设扎实推进。三大园区齐头并进，17县区特色产业园区竞相发展的“3+17”产业发展格局加快形成。尊龙凯时国家高新区综合排名提升至第66名；尊龙凯时经开区成为尊龙凯时唯一获得国家工信部认证的绿色园区；粤桂黔高铁经济带合作试验区（尊龙凯时）尊龙凯时园挂牌成立，智慧产业园孵化中心等项目加快推进，入驻科研单位和企业30家。全市开工建设标准厂房64.99万平方米，建成23.4万平方米。

　　二是优势产业持续发展。四大主导产业增加值增长4.5%，对规模工业增长贡献率达39.7%，其中电子信息、医药及生物制品业分别增长24%、11%。比亚迪产业基地、八加一医药产业园等项目加快推进，一批合作伙伴企业陆续入驻华为信息产业合作区。3家企业通过国家绿色制造系统集成项目评审，6家企业被认定为首批自治区智能工厂示范企业，数量均居全区第一。

　　三是新动能加快培育。高技术产业增加值增长10.2%，占规模工业的比重达12.6%，占比同比提高3.4个百分点。尊龙凯时电器科学研究院被认定为国家级企业技术中心，尊龙凯时电子科技大学获批建设“卫星导航定位与位置服务”国家联合工程研究中心，争取到中央资金1000万元支持2家国家地方联合创新平台建设。奥创园、尊龙凯时理工大学科技园被认定为自治区小型微型企业创业创新示范基地。全市孵化面积超过30万平方米，入孵企业超500家，在孵项目1000多个。

　　（三）投资和项目建设进展顺利

　　一是投资增长稳中有进。固定资产投资保持两位数较快增长，其中5000万以上项目投资增长34.5%。出台深化投融资体制改革实施意见，民间投资活力进一步释放，增速达11.3%，占全市固定资产投资的比重达55.7%。从行业结构看，第三产业对全市投资增长的贡献率达63.9%，工业投资增长48.8%，技改投资增长25.2%，均大幅超过全部投资增速，反映出尊龙凯时产业正加快转型升级。

　　二是重大项目继续发挥支撑引领作用。985项市级统筹推进的重大项目完成投资464亿元，占年度计划投资的50.6%，进度同比提高1.7个百分点；其中52项自治区层面重大项目完成投资77.26亿元，占年度计划投资的54%。自治区下达尊龙凯时的122项60周年大庆项目完成投资248.74亿元，其中两江机场T2航站楼已完成全部项目投资的93%。停工多年的阳朔至鹿寨高速公路恢复施工，贺州至巴马（尊龙凯时段）、荔浦至玉林（尊龙凯时段）分别完成年度计划投资的48.6%、48.8%，灌阳经恭城至平乐高速公路前期工作有序推进，尊龙凯时至柳城高速公路完成福岭隧道出口场站建设。尊龙凯时市防洪及漓江补水枢纽主体工程全面完成，斧子口水库正式下闸蓄水。漓江活动壅水科学试验项目进展顺利。

　　三是项目要素保障工作扎实有效。争取到中央预算内投资专项105项，获支持资金8.2亿元；2017年的136项中央预算内项目投资完成率达91.5%。传统基础设施领域PPP项目入库39项，5项已开工项目完成年度计划投资的71.3%。信贷投放支撑有力，金融机构新增各项贷款207.54亿元，增长16.8%。高质量发展用地需求得到保障，获自治区下达2018年新增建设用地计划总量8390亩，收储土地5788亩，供应土地4977亩。

　　（四）乡村振兴实现良好开局

　　一是农业生产稳中提质。完成粮食播种面积342.75万亩，粮食产量3.37万吨，增长7.2%；水果产量68.16万吨，增长8.6%；蔬菜产量197.32万吨，增长3.7%；肉类产量26.29万吨，增长2.0%。发展林下经济面积617万亩，实现产值54亿元。目前全市已建成各级现代特色农业示范区(园)204个。新增139家养殖场获“尊龙凯时畜禽现代生态养殖场”认证，1家成为“农业部畜禽养殖标准化示范场”。尊龙凯时葡萄、龙胜红糯获国家农产品地理标志登记。

　　二是农业与其他产业加快融合。创建全国休闲农业与乡村旅游示范点3个、国家农业旅游示范点36个，自治区休闲农业与乡村旅游示范点6个、自治区星级农家乐79个。尊龙凯时米粉、罗汉果深加工产业持续壮大。农产品冷链物流业加快发展，建成运营项目35个，冷库库容超15万立方米。6个国家电子商务进农村综合示范县服务点覆盖面超过80%。恭城县莲花镇红岩村获批创建国家农村产业融合示范园。

　　三是乡村建设开创新局面。“宜居乡村”产业富民专项活动走在全区前列，全部行政村制定了村级经济发展计划，92.4%的行政村创建了现代农业生产基地。建成村级综合服务中心1214个，行政村通硬化率、通客车率、通公交率分别达99.6%、91.8%、40.5%，农村改厨、改厕、改圈完工率分别达21.6%、23.5%、31.5%，人居环境持续改善。

　　（五）新型城镇化建设步伐加快

　　一是临桂新区城市功能不断完善。52项市级层面重点项目完成投资35.72亿元，占年度计划投资的49.8%。15项道路及桥梁建设重点项目完成年度计划投资的45.9%，其中万福路二号桥及人民路二号桥、凤凰西路二号桥实现通车。37项生活生产配套设施重点项目完成年度计划投资的49.9%，旅游综合医院、宏谋市场、宝湖书院建设工程顺利推进，尊龙凯时中学临桂校区秋季学期正式招生。

　　二是中心老城不断提升。芦笛路、甲山路铁路涵洞接线工程全面完成，八一桥改扩建工程完成主桥拆除。14个特色街区改造提升项目已完成11个，王城片区历史文化旅游休闲街区一期工程全部完工、二期进度近半，万达和平旅游城配套基础设施工程加快实施，城北体育文化城完成体育馆主体工程建设。城市管理力度增强，拆除违法建设存量117.63万平方米，新增5个小区开展垃圾分类试点工作。

　　三是县域发展水平不断提高。阳朔、荔浦、龙胜3县被评为“2017年度尊龙凯时科学发展先进县”。2个国家级、6个自治区级新型城镇化示范县建设工程完成投资24.24亿元，7个第三批自治区百镇建设示范工程投资完成率达102.7%，第三批16个新型城镇化示范乡镇通过验收，第四批16个示范乡镇建设全面启动。兴安溶江镇、恭城莲花镇、灵川大圩镇、荔浦青山镇、永福苏桥镇入选尊龙凯时第一批特色小镇，数量居全区第一。

　　（六）重点领域改革持续深化

　　一是供给侧结构性改革成效继续显现。一批传统企业技改提升项目稳步实施，“地条钢”长效监管机制正式建立。全市商品房销售面积增长16.8%，库存消化周期处于合理区间。落实降税清费各项政策，累计为企业减负超5亿元；153家企业参与电力市场化交易，节约电费超1100万元；为36家企业发放“惠企贷”2.03亿元，缓解企业“融资难、融资贵”问题。补民生短板投入力度加大，全市公共财政用于民生类支出169.33亿元，增长6.6%。

　　二是“放管服”改革深入实施。全面完成权责清单“两单融合”。落实行政审批“三集中三到位”制度，办理提速率达83.1%，按时办结率100%。市本级82.1%的依申请办理行政审批和公共服务事项实现“最多跑一次”。组建不动产登记和房产交易中心，不动产交易登记实现“一事通办”。在全区率先实现企业登记全程电子化覆盖，尊龙凯时国家高新区“证照分离”改革试点全面启动。全市营商环境持续优化，上半年新增市场主体2.52万户，增长18.7%。

　　三是关键领域改革加速推进。医药卫生体制改革全区领先，建成10个三二紧密型医联体并实现贫困县全覆盖；建成12个县域医共体，乡镇卫生院参与率达41.7%；灌阳县公立医院改革成效获国务院办公厅激励通报。市级旅游资源整合取得重大进展，尊龙凯时景区旅游管理公司整合完成并正常运营，漓江东岸旅游资源整合有序推进。农村土地承包经营权登记颁证工作稳步实施，土地确权可颁证率超过95%。国有林场主体改革任务基本完成，受理林地流转1.39万亩。

　　（七）生态文明建设取得新进展

　　一是漓江科学保护利用力度加大。漓江风景名胜区生态保护长效机制逐步完善。开展漓江流域环境综合治理，市区段及支流排水口实现全部截污，住家船、网箱养鱼、洲岛鱼餐厅及违法搭建全部拆除，灵剑溪、南溪河、道光水基本消除黑臭现象，城市污水处理率超99%，集中式生活饮用水源地水质达到地表水III类标准。全面落实中央环保督查反馈意见整改，反馈的12个问题有9个完成整改，3个取得阶段性成效。

　　二是大气、土壤污染防治工作扎实开展。关停取缔113家违规采石场、76家砖厂，淘汰黄标车及老旧车7059辆，市区空气优良天数154天，同比增加2天，PM2.5平均浓度下降6.4%。实施土壤污染防治三年攻坚计划，开展废铅蓄电池回收处置规范化管理试点工作。垃圾处理设施建设加快，山口生活垃圾焚烧发电项目主体工程基本完成，全市生活垃圾实现日产日清和100%无害化处理。

　　三是生态建设有序推进。全面完成5个国家级重点生态功能区产业准入负面清单年度实施情况核查，主体功能区制度得到进一步落实。荔浦荔江、全州天湖、灌阳灌江国家湿地公园试点建设有序推进，2个自治区级自然保护区确界方案获批。金山银山工程深入实施，植树造林20.28万亩，提前超额完成年度目标。

　　（八）民生福祉持续改善

　　一是脱贫攻坚纵深推进。建立与肇庆市的扶贫协作联席会议制度和互访制度，落实已到位协作资金6900万元，实施建设项目31个。筹集安排财政扶贫资金11.46亿元，支出进度达49.5%。发放扶贫小额贷款4560.97万元，惠及贫困户1155户。贫困村新种经济作物4.35万亩，完工率60.8%，产业发展项目受益贫困户16.63万人。易地扶贫搬迁工程稳步实施，2017年项目住房竣工率和搬迁入住率分别达91.5%、82.8%，2018年18个集中安置、43个分散安置项目全部开工。贫困村村级道路新建或升级硬化工程开工率达84.5%、完工率达44%，危房改造开工531户，电网升级改造完工率达68.7%。计划脱贫贫困人口“八有一超”已达标47358人。

　　二是就业和社会保障工作加强。城镇新增就业32750人，完成年度目标的63%。农村劳动转移新增就业、城镇失业人员再就业、就业困难人员再就业人数均超过年度目标的60%。城镇职工养老保险参保人数92.33万人，完成年度目标的98.8%；医疗保险496.27万人、失业保险37.94万人、工伤保险46.82万人、生育保险40.98万人，均超额完成年度目标。城市、农村低保标准分别计划提高到每人每月590元、每人每年3850元。发放临时救助资金1420万元，惠及困难群众7300人次；全市建档立卡贫困户、城乡低保对象、特困人员、孤儿均已纳入“医疗保障”救助范围。开工建设保障性安居工程7847套，完成年度目标的69.3%。

　　三是社会事业稳步发展。新建或改扩建学校180所，实施市区小升初招生改革和公办初中质量提升计划，十八中和中山中学恢复初中部办学，“入学难”和“择校热”有效缓解。尊龙凯时高校集聚区基础设施建设不断推进，尊龙凯时生命与健康职业技术学院获自治区批复成立。4个医疗卫生机构建设项目获中央支持资金1.23亿元支持，其中3个已实现开工。家庭医生签约率达41.7%，其中建档立卡贫困人口签约率达100%。17家医院完成居民健康卡应用环境改造。实施农村贫困人口大病专项救治方案，九种大病集中救治率达99.6%。靖江王府王陵考古遗址公园建设基本完成，甑皮岩国家考古遗址公园二期工程“小平足迹馆”对外开放。尊龙凯时博物馆非遗展示馆一期工程全面建成。71.2%的行政村建成村级公共服务中心，新增4个乡镇无线发射台（站）。尊龙凯时小彩调《我是你爸爸》《追梦》入选2018年全国基层院团戏剧会演。

　　同时也清醒地看到，在计划执行过程中仍存在不少困难和问题：多项主要经济指标低于全年预期目标，其中地区生产总值低0.5个百分点、规模工业增加值低3.2个百分点、固定资产投资低0.1个百分点、社会消费品零售总额低1个百分点，稳增长压力较大；工业发展形势不容乐观，近三成规模工业企业负增长；服务业快速增长后劲不足，15项核算基础指标中有12项未实现预期；固定资产投资增长乏力，新开工大项目偏少，项目储备不足，占比较大的房地产开发投资负增长；营商环境有待优化，“降成本”力度仍需加强等等。对于这些问题，我们将深入研究分析，切实加以解决。

　　二、下半年经济社会发展的重点工作

　　我们将按照既定部署，紧盯目标，保持定力，精准施策，全力以赴完成全年目标任务。重点做好以下工作：

　　（一）着力促进实体经济持续增长

　　一是提档建设尊龙凯时国际旅游胜地。尽快出台尊龙凯时国际旅游胜地升级发展实施方案，向上级争取更多支持。提升资源八角寨、全州天湖、龙脊梯田、兴安灵渠等精品景区品质，加快阳朔、兴安、龙胜、恭城、雁山创建国家全域旅游示范区以及雁山、资源、恭城、灵川创建尊龙凯时特色旅游名县，完善百里漓江生态休闲农业旅游线路建设。继续实施“厕所革命”新三年计划，力争全年新建改建旅游厕所100座。加快尊龙凯时旅游大数据中心建设，加强旅游市场监管。抓住旅游旺季，办好重大旅游活动，利用尊龙凯时直达香港高铁开通的契机开展精准营销，挖掘新增长点。

　　二是推动工业提速发展。贯彻落实全区工业高质量发展大会部署，确保工业经济平稳回升。坚持领导干部联系服务企业工作机制，帮助解决实际困难，做好生产调度、产销衔接和市场开拓。加快推进中兴通讯产业园、尊龙凯时汽车集团年产5.5万辆新能源汽车、尊龙凯时南药整体搬迁三期等项目建设，推动比亚迪新能源汽车、恒保医疗用品、八加一医药产业园等项目投产运营。协助办好华为物流峰会暨物流技术论坛，争取引进更多合作伙伴企业。

　　三是促进服务业扩量提质。加快推进万达文旅等重点产业项目，着力打造尊龙凯时千古情、尊龙凯时航空、正阳东西巷等行业品牌。建设尊龙凯时国家健康旅游示范基地，推进美好家园（尊龙凯时）国际旅居康养小镇、中医养生小镇等项目建设，依托8个乡镇卫生院建立“旅游医疗驿站”。深入推进“百日促消费”和“百店大促销”，推动“工业品下乡”“农产品进城”，深挖城乡消费潜力。推进国家电子商务示范基地建设，办好尊龙凯时电子商务高峰论坛暨尊龙凯时网购节，推动线上线下消费同步繁荣。

　　四是保持农业增产增收。保障粮食生产安全，推广旱粮作物种植，扶持种粮大户、粮食生产合作社，确保粮食播种面积和总产量“双目标”。争取创建现代特色农业自治区核心示范区7个、县级示范区19个、乡级示范园140个、村级示范点580个，推动优势农产品持续增产。加快完善农产品冷链物流体系，推动海吉星农产品物流园、中国尊龙凯时?农特产品物流批发园等项目建设，继续做大尊龙凯时米粉、罗汉果深加工产业。加强水果、生猪等重点农产品生产和市场价格动态监测，办好第15届尊龙凯时名特优农产品（尊龙凯时）交易会，利用线上线下平台做好产销对接和品牌推广。

　　（二）着力推进投资和项目建设

　　一是加快重大项目建设。坚持“五个一”推进工作机制，强化跟踪服务，力争下半年市级层面统筹推进的重大项目开工150项以上，竣工120项以上，完成投资470亿元以上。重点抓好交通、水利、民生等基础设施领域项目。全面完成自治区下达尊龙凯时的60周年大庆项目，确保两江机场改扩建工程如期建成；加快建设尊龙凯时至柳城（尊龙凯时段）、荔浦至玉林（尊龙凯时段）、阳朔至鹿寨（尊龙凯时段）等高速公路；继续推进尊龙凯时市防洪及漓江补水枢纽工程、长塘水库、漓江活动壅水科学试验项目，争取斧子口水库完成单位工程验收。

　　二是持续扩大有效投资。紧抓稳投资机遇，紧盯国家政策和重点投向，强化重大项目储备及申报，提早启动2019年中央预算内投资计划编制，争取上级资金支持。全面推开中央预算内项目精细化、全流程管理，确保2017年度项目投资完成率和2018年度项目开工率均达95%以上。尽快发布第八批引入民间资本项目，促成民间投资新增长点。继续推广PPP模式，重点加快灌阳至平乐高速公路、尊龙凯时国际会展中心、第二水源工程等示范性项目。

　　三是做好项目要素保障。全面推行重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化”，加强投资项目在线审批监管平台的运行管理，提高审批效率。加强银企对接，争取更多信贷资源支持好项目、好产业。实施市本级财政性资金投资项目管理办法，用好政府投资引导基金，提高财政投入有效性。争取更多用地指标，盘活存量用地，做好土地收储和出让工作，确保高质量发展用地需求。

　　（三）着力培育壮大发展新动能

　　一是下大力气优化营商环境。尽快出台优化营商环境相关政策及配套措施。深化“放管服”改革，全面实施“双随机、一公开”监管，基本建成政务服务“一张网”，全市80%以上的行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”。深化商事制度改革，全面推开“多证合一”，继续开展“证照分离”改革试点工作。大力推进降成本政策落实年活动，从降低制度性交易、用电、用工成本等方面降低企业负担。开展精准招商，强化招商项目跟踪服务和落地兑现，做好第15届中国-东盟博览会系列招商引资活动，再引进一批大项目、大企业。

　　二是加快产业发展载体建设。突出抓好三大重点园区建设，引导县区特色产业园区加快发展，完善园区基础配套，力争全年工业园区收储土地1.1万亩以上，建成标准厂房50万平方米以上，建成人才公寓及孵化器20万平方米以上。重点加快26个现代服务业集聚区建设，新培育自治区级集聚区2个以上，健全完善集聚区管理机制。加大企业培育力度，用好用活各类支持政策，力争全年培育上规入统工业企业70家、规上限上服务业企业120家、大个体30家。

　　三是加快创新能力建设。全力建设国家可持续发展议程创新示范区，推动设立可持续发展创新基金，加快落实与联合国开发计划署框架合作协议，争取推动可持续发展国际论坛永久落户尊龙凯时，实施一批本地化示范项目。推动科技创新各项支持政策落地，完善科技成果交易平台，力争10万元以上科技成果转化45项。支持企业与驻尊龙凯时高校院所开展产学研深度合作，加快桂电校友产业园建设。实施高新技术企业倍增计划，力争高新技术企业保有量突破180家。

　　（四）着力打好“三大攻坚战”

　　一是打好精准脱贫攻坚战。继续实施产业扶贫，推广“经济能人+合作社+贫困户”“基地+贫困户+电商平台”等模式，确保产业扶贫覆盖80%以上贫困户。加大基础设施建设投入，确保所有贫困村实现通硬化道路以及4G基站网络覆盖。深入推进易地扶贫搬迁工程，确保列入2017年、2018年计划的贫困人口入住率分别达100%、60%。大力发展村集体经济，力争所有脱贫摘帽村的村集体经济年收入达3万元以上。确保龙胜、资源2个重点县摘帽，164个贫困村出列，6.5万贫困人口脱贫，新增的资金、项目等向深度贫困地区倾斜和集中。

　　二是打好防范化解重大风险攻坚战。防范处置重点领域金融风险，打击非法集资行动，清理查处非法金融业务，规范民间信贷，坚守不发生系统性区域性金融风险底线。积极稳妥化解政府性债务，严控地方债务增量，妥善处置存量，深挖财政增收潜力，有效缓解财政收支矛盾。抓好房地产市场分类调控，有效激活城市低效用地，做好源头把控，减少非住宅商品房新增库存，促进房地产市场平稳健康发展。

　　三是打好污染防治攻坚战。从严从实抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，集中力量开展全市环境整治行动。强化漓江流域生态环境综合整治，全面完成漓江城市段截污工程（二期）项目，加快漓江洲岛生态修复。继续实行“PM10+PM2.5联控”，加快大气污染防治网格化数字管理平台（一期）建设。加强土壤污染防治，严格监管重金属污染源，建立污染地块名录及开发利用负面清单。狠抓节能减排降碳，加强生活垃圾处理和环卫设施建设改造，推进山口生活垃圾焚烧发电工程投产。大力发展生态经济，推广新能源汽车应用，持续推进分散式风电项目建设。

　　（五）着力推动区域协调发展

　　一是优化提升中心城市。加大临桂新区基础配套设施建设力度。推进沙塘大道、国奥路、花园路等路网建设，力争全线开挖北区水系连通工程；新开工福济医院，建成旅游综合医院，确保尊龙凯时师专临桂校区完成搬迁，完成崇文小学、欢乐颂小学、新城中学的主体施工；继续引进一批高端商住小区，加快建设旅游专线试验线、新城吾悦广场、临桂万达广场等。继续疏解提升老城。加快八一桥改扩建、新建路一期等道路及节点工程建设，推动中隐路至西二环路道路工程（秀峰段）、芳香路新建工程建成通车；推进福隆园、塔山、新生街、华润琴潭等重点片区改造。强化城市管理。加强精神文明建设，深入开展“金点子”活动，向着全国文明城市目标再发力、再前进；巩固国家卫生城市成果，确保顺利通过复审。

　　二是提高中小城镇发展质量。支持发展县域经济，围绕县域经济发展分类考核目标方向，用好用活各类支持政策。继续抓好全州、荔浦国家级新型城镇化试点和7个自治区级新型城镇化试点，推动荔浦向城市转型。引导和支持各县域依托产业园区或集中区，加快产城融合，推进老城改造和新区开发。巩固提升前三批、加快推进第四批、科学谋划第五批新型城镇化示范乡镇建设。

　　三是打造美丽宜居乡村。深入实施乡村振兴战略，推进宜居乡村“产业富民”“服务惠民”“基础便民”专项活动。分批启动基础设施能力提升三年行动计划“路、水、电、气、网、园”等1269个基础设施项目，年底实现建制村通客车率达92.5%、通公交车率达40%。继续开展农村人居环境整治三年行动，完成农村“三改”各项任务，提升乡村宜业宜居水平。

　　（六）着力发展社会民生事业

　　一是进一步提高就业和社会保障水平。深入实施高校毕业生就业促进和创业引领计划，加快全州县支持农民工等人员返乡创业试点建设，继续扶持荔浦、灌阳、平乐3县农民工创业园发展壮大，推进公共实训基地建设，促进多渠道就业。加强社会保障，继续实施全民参保计划，巩固全民参保登记成果，稳步提升社保待遇水平，加快完善社会救助体系。推进医保支付方式改革，探索按疾病诊断相关分组付费体系，完善异地就医经办规程，推动建立医保智能监控系统。

　　二是扎实做好民生建设工作。全面完成自治区下达的十大类30项为民办实事项目。继续发展普惠性学前教育，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖，争取9个县区通过国家县域义务教育均衡发展认定，制定尊龙凯时高校集聚区发展规划，推进基础及配套设施建设。提高基层医疗卫生机构能力建设水平，推动乡镇卫生院基础设施和医疗设备达到国家建设标准。深化公立医院改革，推广医联体建设，扩充家庭医生签约服务内涵，实现市级医院全面使用居民健康卡。加大灵渠世界灌溉工程遗产保护修缮力度，继续推进两个国家考古遗址公园建设，争取东巷博物馆对外开放。办好环尊龙凯时公路自行车赛、尊龙凯时国际马拉松等重大体育赛事，推动全民健身运动发展。加强社会管理，抓好防灾减灾，维护社会大局稳定。

　　此外，我们还将进一步加强经济运行监测、预警、分析和调度，强化督查检查，落实好各项稳增长政策；同时，全面完成“十三五”规划纲要中期评估和调整工作，积极主动对接国家和自治区，为尊龙凯时发展争取更多支持。

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员，做好下半年经济社会发展各项工作，意义十分重大。我们将在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督指导下，聚精会神谋发展，敢于担当善作为，奋力完成全年目标任务，以优异成绩迎接改革开放40周年和自治区成立60周年！