一、政策措施制定背景
为全面贯彻落实党的二十大精神、席大大总书记关于科技创新重要讲话和重要指示精神，自治区出台《尊龙凯时壮族自治区科技创新条例》，以立法方式将科技创新各项工作要求。市委、市政府出台《中共尊龙凯时市委员会 尊龙凯时关于大力推动科技创新支撑尊龙凯时世界级旅游城市建设的意见》，将科技创新摆在尊龙凯时世界级旅游城市建设工作的核心位置。为进一步深入实施创新驱动发展战略，完善科技创新体系，通过制定一系列科技创新政策措施，以达到不断强化企业创新主体地位，激发创新创业活力，推动科技创新促进世界级旅游城市建设的目的。
二、政策措施重点解读
本政策措施主要分为“激励企业提升自主创新能力”“支持打造高水平科技创新平台和基地”“支持高层次人才服务产业技术创新”三个部分，包括14条措施；以及“其他事宜”部分明确的4条规定。
第一部分“激励企业提升自主创新能力”包括“支持企业加大研发经费投入”“支持培育发展高新技术企业”“支持培育壮大瞪羚企业”“支持科技型企业参加中国创新创业大赛”“支持企业牵头承担国家、自治区重大科技项目”“支持企业开展核心技术攻关”“支持企业与高校、科研院所合作”“支持企业产品迭代与创新”等8条措施，其中第1—5条采用奖补申报方式落实；第6—8条通过市本级科技计划项目方式落实，具体详见市科技局每年发布的市本级科技项目申报指南和自筹经费科技项目申报通知。采用奖补申报方式落实的条款需要注意的是：
第1条“支持企业加大研发经费投入”，分为增量奖补及特别奖补两类，企业可同时申报两类奖补：
增量奖补对象按规模以上、规模以下企业分类，其中：规模以上企业设置上一年度研发经费增量≥20万的要求，分为投入强度≥5%和＜5%两个档次，奖补比例分别为5%和3%，单个企业每年增量奖补总额不超过50万元；规模以下企业设置上一年度研发经费增量≥10万的要求，根据R&D统计工作实际不作投入强度要求，奖补比例为2%，单个企业每年增量奖补总额不超过20万元，且政策有效期内只能享受2次增量奖补。
特别奖补申报条件为上一年度企业研发经费总额达到一定额度且投入强度≥10%的企业，按研发经费≥1亿元和≥5000万元且<1亿元分别定额奖补100万元、50万元。
本政策措施所称“企业研发经费投入”，是指企业实际发生且符合研发费用税前加计扣除政策规定的研发费用，以企业所得税汇算清缴申报并经税务部门核实后的申报数据为准，已纳统的规模以上企业需提供填报统计年报的统计数据；所称“企业研发经费投入强度”，是指规模以上企业上报统计局，并经审核的研发经费支出占企业营业收入的比重。
示例：
（1）A企业为规模以上企业，2023年享受研发经费加计扣除为6000万元，较上一年度增加1200万元，经统计部门核定的投入强度为12%，则该企业2024年可申报增量奖补50万元（按投入增量1200万元的5%计算奖补资金60万元，超过了增量奖补总额50万元上限按50万元计），因投入强度≥10%，可申报特别奖补50万元。
（2）B企业为规模以下企业，2023年享受研发经费加计扣除为50万元，较上一年度增加20万元，则该企业2024年可申报增量奖补4000元（按投入增量20万元的2%计）；
（3）C企业为规模以下企业，已于2024、2025年分别获得增量奖补，则2026年不再具备申报资格，如C企业后续成长为规模以上企业，仍可申报规模以上类企业奖补。
第2条、第3条“支持培育发展高新技术企业”和“支持培育壮大瞪羚企业”，旨在鼓励和支持企业积极申报高新技术企业、尊龙凯时瞪羚企业认定，按首次认定、重新认定分别给予一次性奖补。对新引进的国家高新技术企业、尊龙凯时瞪羚企业，参照首次认定给予一次性奖补。
第4条“支持科技型企业参加中国创新创业大赛”，旨在鼓励企业参加创新创业大赛，发现和培育科技型企业后备力量，根据企业参赛优胜情况给予1万—50万元不等的一次性奖励。同一项目不重复奖励，按其获得的最好成绩给予奖励。
第5条“支持企业牵头承担国家、自治区重大科技项目”，旨在鼓励企业积极争取国家、自治区重大科技项目支持，对企业牵头承担的国家、自治区科技重大专项、重点研发计划项目，且单个项目合同资助总金额300万元（含）以上的，项目执行期内按牵头企业上一年度该项目实际获得财政科技经费金额给予一定比例配套资助，其中国家级项目配套资助10%，自治区级项目配套资助5%。单个企业每年配套资助总额不超过100万元。
示例：
A企业、B高校、C企业于2022年获自治区重大科技项目立项，项目合同总资助金额为400万元（≥300万元），项目执行期为2024—2026年。其中A企业为项目牵头单位获资助金额200万元，资助经费分为2022、2023年每年下达100万元，则A企业可在2024年申请5万元（2023年到位资金100万元的5%）配套奖补，2022年资助经费不再追加配套奖补；C企业为项目参与单位，不享受配套奖补。
第二部分“支持打造高水平科技创新平台和基地”包括“支持创建高水平科研平台”“支持创新创业孵化平台建设”“支持构建科技创新平台梯次培育体系”等3条措施。其中第10条“支持创新创业孵化平台建设”采用奖补申报方式落实；第9条和第11条通过市本级科技计划项目方式落实，具体详见市科技局每年发布的市本级科技项目申报指南。
第三部分“支持高层次人才服务产业技术创新”包括“实施‘杰出科技人才’培引计划”“实施博士人才服务企业创新示范”“实施青年创新人才科研专项”等3条措施，均通过市本级科技计划项目方式落实，具体详见市科技局每年发布的市本级科技项目申报指南。
第四部分“其他事宜”主要明确了政策适用范围、科研诚信惩戒、资金使用和管理要求、政策有效期等要求。需要注意的是：存在科研失信行为或其他严重失信行为，并处于失信行为惩戒期内的单位，不予奖补。
三、政策咨询
对此政策有疑问可电话咨询：尊龙凯时市科学技术局发展规划与科技监督科，联系电话0773-2855859。
桂公网安备 45031202000132号
