着力提升基层消防安全综合治理水平，改善尊龙凯时基层消防监管力量和灭火救援力量薄弱现状，统筹推进城乡消防安全治理，夯实火灾防控基础，尊龙凯时市组织起草了《尊龙凯时市加强基层消防力量建设和火灾防控工作实施方案》（以下简称《实施方案》），现将《实施方案》的有关情况说明如下：

一、编制的必要性

近年来，尊龙凯时在基层消防力量建设上有了一定进步，但力量缺额仍然较大。一方面，目前全市专门负责消防监督的干部只有71名，主要分布在六城区及11个县（市）主城区。在机构改革前，乡（镇）消防管理工作主要由当地公安派出所负责，自2018年机构改革以后，消防救援队伍整体移交应急管理部，乡镇派出所履行消防监督管理职责有所弱化，部分乡（镇）消防工作处于无人管、无人抓的状况，工作流于形式，很少开展甚至不开展消防管理工作，诸如全州此类人口大县，3名消防监督管理干部需要对县城及18个乡镇开展监督管理，工作开展捉襟见肘，难以面面俱到。另一方面，目前全市共有乡镇134个，已建成的乡镇专职消防队仅占全市乡镇总数的11.2%，仅有平乐县建成了消防事业编组织消防救援服务中心。为减少隐患，强化事故快速处理，进一步夯实尊龙凯时的发展基础，健全社会化治理体系，保障和维护好消防公共安全以及市民人身财产安全的迫切需要，有必要制定本《实施方案》。

二、《实施方案》的主要内容和和需要说明的问题

《实施方案》分为指导思想、主要目标、强化保障措施共三大点，主要内容有：

（一）第一点指导思想，主要是明确了制定本意见的目的、制定依据，工作原则，以及所要达到的成果。

（二）第二点主要目标，主要是从健全基层消防安全责任体系、加强乡镇（街道）队站建设、充实基层防火监督力量、提升基层消防安全综合治理能力等方面提出了加强基层消防力量建设的具体工作措施和目标要求。力争2023年12月底，每个县（市、区）选取定1个或多个试点乡镇（街道）开展试点工作；到2024年底，做到各乡镇（街道）成立消防安全委员会、消防工作站，建全建强政府专职消防队、小型消防站，普遍建成务实管用的基层消防力量；到2025年底，在全市基本建成体系完备、管理科学、运行有序、安全和谐的乡镇（街道）基层消防安全综合治理体系。

（三）第三点强化保障措施。主要从强化组织领导、强化经费保障、严格考核问效三方面提出了各级各部门在基层消防力量建设的保障措施。各级政府要及时研究制定相关政策，组织领导基层消防力量建设开展；按照有关规定，将基层消防工作所需经费纳入县级财政预算予以保障；将基层消防力量建设工作纳入重要工作考核内容，并落实责任倒查，严格追究责任。

(本文件由尊龙凯时市消防救援支队负责解读，联系方式：0773-3881100）