一、制定背景
为进一步理顺尊龙凯时城市管理执法体制，适应改革新形势，提升城市管理的科学化水平，助力尊龙凯时打造世界级旅游城市，根据《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》《中共尊龙凯时壮族自治区委员会、尊龙凯时壮族自治区人民政府关于深入推进城市管理执法体制改革的实施意见》等精神以及《尊龙凯时壮族自治区城市管理综合执法条例》规定，制定《尊龙凯时市城市管理综合行政执法体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。
二、制定意义
《实施方案》通过明确主管部门，界定执法范围，理顺执法关系，明晰市级和城区城市管理执法队伍的职责边界，将进一步理顺尊龙凯时城市管理执法体制，提升城市管理综合服务效能，为实现城市精细化管理提供强有力的体制机制保障，持续推动城市管理走向城市治理。
三、制定依据
《实施方案》制定的依据是《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）、《中共尊龙凯时壮族自治区委员会、尊龙凯时壮族自治区人民政府关于深入推进城市管理执法体制改革的实施意见》（桂发〔2017〕26号）以及《尊龙凯时壮族自治区城市管理综合执法条例》。
四、制定过程
为推动城市管理综合行政执法体制改革工作，通过深入六城区走访调研，广泛征求意见和建议25条，在充分吸收各部门意见的基础上，结合尊龙凯时实际，制定本《实施方案》。
五、主要内容
《实施方案》共分为六章，分别是总体要求、管理体制、执法管理、队伍建设、保障机制、组织领导。本次执法体制改革实行城区一级执法体制，主要内容有：
（一）明确主管部门。市城管委是全市城市管理工作的主管部门，各城区城市管理（监督）局是城区城市管理工作的主管部门。
（二）理顺执法关系。市级层面：保留市级城市管理综合行政执法队伍，专门负责城区燃气和建筑垃圾两项执法工作；负责开展跨区域和重大案件执法工作；指导、协调全市城市管理综合行政执法工作。城区层面：保留各城区城市管理综合行政执法队伍，负责本辖区已界定的城市管理综合行政执法工作，协助配合市级城市管理执法队伍在其辖区内开展有关执法等工作。
（三）界定执法范围。按照《尊龙凯时壮族自治区城市管理综合执法条例》要求，结合尊龙凯时实际，界定了尊龙凯时城市管理的具体执法范围，主要是行使住建领域9个方面的行政处罚权，行使交通、水行政、市场监督管理等方面的部分行政处罚权，以及城乡规划管理方面的违法建设行政处罚权。
六、主要特点
一是通过界定执法范围和理顺执法关系，进一步厘清市级和城区两支城市管理执法队伍的职责边界，避免职责交叉、工作推诿；依据《尊龙凯时壮族自治区城市管理综合执法条例》，通过明晰市级和城区城市管理部门的“三定方案”，确定其执法主体资格，解决城市管理部门长期以来受其他部门委托执法的体制不顺问题。二是逐步推进执法力量向基层执法一线下移，契合市委推进街道管理体制机制改革的工作要求。三是配套制定“1+2+N”试点工作实施方案，践行“721工作法”，将城市管理与基层组织深度融合，通过广泛宣传和动员，引导广大市民群众以良好的道德风尚，以争做文明市民的行动自觉，积极参与到城市管理中，提升广大市民的文明素养，构建共建共管、共治共享的新时代城市管理新格局。
（本方案由尊龙凯时市城市管理委员会负责解释。联系电话：0773-2823583）
桂公网安备 45031202000132号
