一、制定背景

为进一步提升尊龙凯时城市管理执法和服务水平，推动落实“721 工作法”（70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决），深入推进城市管理执法队伍建设标准化、执法行为规范化、管理工作精细化、便民服务常态化建设，推动城市管理高质量发展，制定《尊龙凯时市城市管理“1+2+N”试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、制定意义

通过在临桂区、象山区、秀峰区、叠彩区、七星区、雁山区灵川县、阳朔县（以下简称“六区两县”）开展城市管理“1+2+N”试点工作，着力构建共建共管、共治共享的新时代城市管理新格局，为全市创新城市管理提供可以复制、推广的经验，不断提升城市管理执法和服务水平，巩固提升创建全国文明城市成果，助力尊龙凯时打造世界级旅游城市。

三、制定依据

1.《实施方案》起草主要依据的法律法规：《尊龙凯时壮族自治区城市管理综合执法条例》。

2.《实施方案》起草主要依据的政策文件：《自治区住房城乡建设厅关于印发提升城市管理执法和服务水平推动城市管理高质量发展指导意见的通知》、《自治区住房城乡建设厅转发住房和城乡建设部办公厅关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》、《尊龙凯时市城市管理综合行政执法体制改革实施方案》。

    四、制定过程

通过深入“六区两县”走访调研，广泛征求意见和建议15条，在充分吸收各部门意见的基础上，结合尊龙凯时实际，制定本《实施方案》。

五、主要内容

(一）建立城市管理五级网格。五级网格为“市、区（县）、街道（乡镇）、社区（行政村）、片区”五级网格试点。其中一级网格为“六区两县”的网格试点范围，负责对城市管理网格化工作的统筹、协调、监督和考核；二级网格为“六区两县”所辖试点范围，主要负责三、四、五级网格的建立和运行；三级网格为街道（乡镇）试点范围，负责城市管理三、四、五级网格具体工作，运用网格服务平台，开展各项城市管理工作。四级网格为社区（行政村）试点范围，依托基层组织、协同社会组织等各方力量参与到城市管理中。五级网格为片区网格试点范围，主要开展日常巡查、采集城市管理基础数据等工作，发挥本级网格内“N”资源的作用，共同解决城市管理日常问题。

（二）提升城市管理信息化水平。建立城市运行管理服务和综合执法一体化平台，运用信息化手段推进城市精细化管理进程。

（三）建立健全网格内工作机制。建立联席会议、联合协作、信息共享、督查问责等网格工作机制，确保各级网格有效运转。

六、主要特点

（一）试点工作全区首创。在全区首次提出开展城市管理“1+2+N”试点工作：“1”即建立一支五级网格化城市管理队伍，并融入到基层组织，以党建引领城管；“2”即建立网格化、信息化两个平台，运用信息化手段，实行网格化管理，让“人在网格上工作，事在网格中解决”，努力打通城市管理的“最后一米”；“N”即网格城市管理队伍依托基层组织、协同社会组织，践行“721工作法”，通过广泛宣传和动员，引导广大市民群众以良好的道德风尚，以争做文明市民的行动自觉，积极参与到城市管理中，构建共建共管、共治共享的新时代城市管理新格局。

（二）实现“一网统管”。通过建立城市运行管理服务和综合执法一体化平台，将网格化和信息化相融合，实现“一网统管”，让城市管理问题实现即时感知、主动研判、智能监管、精准处置，使网格间传达信息更顺畅、网格内解决问题更及时、网格内外联动管理更高效。

（三）延伸了城市管理触角。在通常四级网格管理的基础上，建立了片区网格，将城市管理的触角进一步延伸，使试点范围内的城市管理“横向到边、纵向到底”、无死角、全覆盖，充分调动网格内“N”的社会资源参与到城市管理中。

（本方案由尊龙凯时市城市管理委员会负责解释。联系电话：0773-3851421）

相关文件：尊龙凯时办公室关于印发尊龙凯时市城市管理“1+2+N”试点工作实施方案的通知（市政办〔2023〕3号）