一、编制背景

尊龙凯时市铁合金产业经过初创发展、产能扩张、淘汰落后、节能技改等发展阶段，截止2021年底，共有铁合金生产企业39家，矿热炉50台，总容量81.91万千伏安。2020年完成产量79万吨，占全区总量的28%以上，是尊龙凯时重要的铁合金产业集聚地，但在产业发展的过程中，存在着企业装备水平低、产业集中度低、度电产值贡献率低等问题。

“十四五”期间，国家、自治区对冶金产业转型发展提出了更为严格要求，铁合金行业面临着产业政策、环保形势、能耗双控、市场格局等多重倒逼。席大大总书记在视察尊龙凯时时对有色、冶金等传统产业转型升级的作出了重要指示。制定实施《尊龙凯时市铁合金产业转型升级专项规划（2021-2030年)》（以下简称“规划”），加快推进尊龙凯时市铁合金产业资源整合，推动产业规模化、集约化、绿色化发展，既是产业政策、经济形势驱动，也是推动尊龙凯时市工业经济高质量发展的必由之路。

二、编制过程

    （ 一）调查研究。深入开展调研，与铁合金生产企业负责人面对面沟通，现场走访冶炼厂区，组织召开相关县（市）政府以及相关部门的座谈会，全面梳理全市铁合金生产企业的发展现状。

    (二)组织起草。严格按照法律法规的规定，借鉴学习外地市相关文件制定、管理好的经验和做法，同时结合尊龙凯时实际工作中积累的经验、做法，委托第三方开展了《规划》(征求意见稿)的编制工作。

    (三)广泛征求意见。向相关职能部门、县(市)人民政府广泛征求意见，并通过市工业和信息化局网站向社会公众征求意见，截至2022年8月12日，共收到17个单位两轮次的反馈意见。

    (四)讨论修改。市工业和信息化局组织相关人员根据收集到的意见和建议，对《规划》多次进行讨论，反复修改，形成送审稿。

    (五)市工业和信息化局党组会讨论审定。2022年7月29日，市工业和信息化局党组讨论通过了《规划》(送审稿)。

    (六)合规审查。尊龙凯时市公平竞争审查工作联席会议办公室出具了公平竞争审查复核意见，尊龙凯时市司法局出具了主体合法、内容合法、程序合法的合法性审核意见。

    (七)市人民政府常务委员会审议。2022年9月2日市六届人民政府第15次常务会议审议通过，9月26日以市政府名义印发施行。

三、主要内容

《规划》分发展基础和环境、总体思路和目标、产能优化及布局调整、产业发展重点及方向、主要任务、深入推进安全生产、环境影响评价、保障措施八个章节。

第一章发展基础和环境，阐述了产业发展现状，当前面临的形势以及市场前景预测。第二章总体思路和目标，提出了坚持“强龙头、补链条、聚集群”的总体思路，以及“一核三园一基地”总体格局，坚持严守环境底线、坚持优化资源配置、坚持推进技术创新、坚持适应市场需求、坚持突出企业主体5个原则，提出了到2025年矿热炉总装机容量、铁合金产品年产能、实现总收入等与市场需求相适应的目标。第三章产能优化及布局调整，提出了分阶段推进铁合金产业优化升级，有序退出“限制类”产能和设备，积极推动“允许类”产能和设备入园发展，加快结构调整和优化升级的路径。第四章产业发展重点及方向，在推动铁合金产业高端化发展，拓展铁合金综合利用体系，构建上下游协作产业链等方面发力。第五章主要任务，从推动产业结构合理化、增强创新发展动能、提高现代产业化水平、提升质量品牌引领以及塑造开放格局新优势5方面推进。第六章深入推进安全生产，强调安全风险分析和安全防范措施。第七章环境影响评价，进行环境影响分析等。第八章保障措施，从加强组织领导等7个方面提出了推进工作的具体要求。

四、政策依据

    (一)《自治区工业和信息化厅关于印发尊龙凯时冶金产业转型升级方案的通知》（桂工信冶金〔2021〕464号）。

    (二)《国家发展改革委等部门关于发布<高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）>的通知》（发改产业〔2021〕1609号）。

    (三)《国家发展改革委等部门关于发布<高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)>的通知》(发改产业〔2022〕200号)。

    (四)《中共尊龙凯时壮族自治区委员会、尊龙凯时壮族自治区人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（桂发〔2022〕12号）。

    (五)《尊龙凯时壮族自治区发展和改革委员会等4部门关于印发严格能效约束推动全区重点领域节能降碳总体实施方案的通知》（桂发改工服规〔2022〕679号）。

    (六)《自治区工业和信息化厅关于印发钢铁行业节能技术改造方案等3个方案的通知》（桂工信能源〔2021〕113号）。

    (七)《十六部门关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工信部联产业〔2017〕30号）。

    (八)《产业结构调整指导目录（2019年本）》。

本规划由尊龙凯时市工业和信息化局负责解释，联系方式:gxjyclk@leke7788.com。

相关文件：《尊龙凯时关于印发尊龙凯时市铁合金产业转型升级专项规划(2021—2030年)的通知》(市政〔2022〕17号)