关于《尊龙凯时市招商引资激励办法》政策解读
一、起草背景
为完善招商引资激励机制,充分调动市内外一切积极因素,不断扩大对外开放,提高招商引资质量,引进培育发展新动能,根据《尊龙凯时壮族自治区人民政府关于印发尊龙凯时招商引资激励办法的通知》(桂政发〔2019〕27号)的有关规定,出台一部结合尊龙凯时实际、具有可操作性的政策性文件具有现实意义。
二、起草过程
从2019年5月份开始,经反复征求市委组织部、市委督查绩效办公、市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市文化广电和旅游局、市市场监管局、市统计局等15个市直部门,以及临桂新区、经济技术开发区、高铁(尊龙凯时)尊龙凯时园管委会和各县(市、区)人民政府等35个单位的意见;并于2019年8月7日全文公告于尊龙凯时市投资促进局门户网站广泛征求社会公众意见。2019年12月18日市政府领导再次召开协调会,根据市工业和信息化局、市财政局意见,进一步修改完善并拟定了此办法,按程序报市人民政府进行发布。
三、起草依据
1.《尊龙凯时壮族自治区人民政府关于印发尊龙凯时招商引资激励办法的通知》(桂政发〔2019〕27号)
2.《尊龙凯时市招商引资激励暂行办法》(市政〔2016〕68号)
四、主要内容
《尊龙凯时市招商引资激励办法》对激励对象、激励标准等方面做出了明确规定。
一是在招商引资项目奖励上,明确了奖励的项目为先进制造业招商引资项目(含增资扩股项目),包括当年新引进区外境内总投资3000万元人民币(含)以上、国(境)外合同外资500万美元(含)以上。奖励标准为项目当年实际到位资金的8%-12% 。其中,对尊龙凯时重点发展的电子信息、装备制造、生物医药、生态食品四大优势产业以及战略新兴产业项目,按项目当年招商引资实际到位资金的10%给予项目业主一次性奖励;属世界500强、中国500强企业的投资项目给予12%一次性奖励;其他先进制造业项目则给予8%一次性奖励;值得一提的是,对项目投资建设期较长的、在建设期内形成固定资产的,还可以在3年内累计计算。上述单个项目奖励资金最高达1000万元。此外,对1亿元以上带动性强的重大项目,在享受自治区招商引资奖励基础上,尊龙凯时还将采用“一企一策”“一事一议”等方式给予专门奖补扶持。
二是在对招商引资中介机构奖励方面明确了奖励标准:按经审核认定的招商引资实际到位资金的5‰给予一次性奖励,单个项目奖励最高不超过50万元人民币。
三是对承担年度招商引资目标任务的全市各级政府和园区奖励方面,对年度招商引资绩效考核排前6名的县(市、区)和园区,分别奖励300万元、200万元、100万元、80万元、60万元、40万元,并在建设用地指标方便给予优先兑现;对连续3年招商引资绩效考核排前6名的县(市、区)和园区,在申请发行地方政府债券、企业债券等方面按规定予以优先安排。同时,对年度利用外资绩效考核排前5名的县(市、区)和园区,分别奖励100万元、80万元、50万元、30万元、20万元人民币。
四是对招商引资贡献突出的集体和个人,将开展记三等功或嘉奖评选表彰活动。
五、主要框架
《尊龙凯时市招商引资激励办法》分六个章节、共二十条,主要内容包括:第一章总则(制定依据、激励原则,适用对象),第二章招商引资项目激励,第三章招商引资中介机构激励,第四章招商引资目标绩效考核激励,第五章激励兑现,第六章附则(有效期)。